Да се родиш в Донбас

Сблъсъците между проруските сепаратисти и украинските сили за сигурност усложняват живота на хората Източна Украйна също и по време на лабилното примирие. На практика от една година три милиона души в Донбас живеят в сива правна зона. Според украинското законодателство, гражданите на тъй наречените Донецка и Луганска народни републики са украински граждани. Проблемът обаче се състои в това, че в контролираните от сепаратистите райони не могат да бъдат издавани украински паспорти и актове за раждане.

От друга страна Украйна не признава документите с печат на една от двете самопровъзгласили се републики. Но животът продължава и хората търсят решения. Службите за гражданско състояние в "народните републики" започнаха да издават собствени формуляри. "При нас хората не спират да се женят", казва служител на Донецката служба за гражданско състояние. Той обаче предупреждава, че извън територията на т.нар. Донецка народна република удостоверенията за граждански брак и актовете за раждане са невалидни.

Службите за гражданско състояние разполагат и с украински формуляри, които обаче са невалидни от ноември 2014 година. Социалните мрежи са пълни с постинги на млади майки. "Как мога да получа украински акт за раждане на детето ми", питат повечето жени от Донецк и Луганск.

Юридически пропуски

Всъщност, хората в контролираните от сепаратистите региони биха могли да получат лесно украински документи. Достатъчно е да прекосят "границата" и да се обърнат към съответните украински органи. Украинската служба за гражданско състояние издава всякакъв вид удостоверения. Но точно тук започват проблемите. Всеки, който иска да прекоси "границата", има нужда от пасаван, за който обаче трябва да се реди на километрични опашки. И това не е най-голямото зло. Когато се роди бебе в болница в контролираните от сепартистите райони, "Министерството на здравеопазването" на самопровъзгласилата се република издава акт за раждане. Украинската администрация обаче не признава тези удостоверения. "Всички млади семейства с малки деца, които познавам, имат огромни трудности да получат украински акт за раждане", казва една млада майка.

Същият проблем възниква и при издаването на смъртни актове. Министерството на правосъдието на Донецка област, което се намира в контролирана от Киев територия, признава, че съществуват правни недоразумения. В отговор на въпрос на Дойче веле ни уверяват, че проблемът ще бъде решен в бъдеще заедно с Министерството на здравеопазването. А дотогава споровете трябва са решават в съда.

Пазарът на черно процъфтява

Хората обаче търсят други начини за решаване на проблемите. И ги намират на черния пазар. "За украинския паспорт на 16-годишната ми дъщеря платих 100 евро. Не можехме заедно да прекосим границата, защото нямахме пасаван", разказва една жена от Донецк.

Хората говорят за колосални суми, които плащат на посредниците за украински документи. Без валиден украински паспорт те не могат да пътуват и до съседна Русия. Повечето от жителите на Донбас обаче не знаят как могат да получат правомерно украински паспорти. Поддръжниците на самопровъзгласилите се републики се надяваха, че властите бързо ще започнат да издават руски документи за самоличност. Това обаче не се случи и те продължават да имат нужда от украински лични документи.

Безплатни документи

Междувременно в девет административни окръга в Украйна и в Киев администрациите започнаха да издават безплатно нови украински паспорти и за жители на "конфликтните зони". Само в Киев има изградени 11 такива центъра, казва директорката на Службата за гражданско състояние в Киев Наталия Шамрай.

"В Киев няма никакви проблеми за издаване на паспорти. Вече няма и опашки, както през есента. Чуваме, че хората в Донбас плащат огромни суми за паспорти на черния пазар. А тази услуга е безплатна. Те не бива да я търсят на черния пазар, защото по този начин насърчават корупцията", уверява Шамрай.