За какво ни е президент?

Почтен, надпартиен, обединител - това трябва да представлява той - федералният президент на Германия. Защото властта му е пряка функция от доверието към него, което обаче сега така липсва на сегашния президент Вулф.

Ако Кристиян Вулф все още беше министър-председател на провинция Долна Саксония, т.е. ако беше една най-обикновена "нормална" политическа фигура, той вероятно отдавна щеше да си е подал оставката. Той обаче не е обикновен политик. Вулф е федерален президент и държавен глава. И ако сега го виждаме да се държи доста резервирано и сдържано около сагата с частния му кредит, то това е и заради честта и достойнството на президентската институция.

Федералният президент не трябва да бъде морално уязвим. Той задължително трябва да е надпартиен, да бъде обединител, представителен и винаги да намира подходящите думи по най-важните теми в обществото. Доверието към президента е изключително важно - от това зависи и с каква власт той ще разполага.

"За" и "против" президентската институция

Ако обаче всичките тези изисквания са прекалено високи за даден президент, тогава какво - нуждаем ли се въобще от такъв президент? Не би ли могло неговите най-вече представителни функции да бъдат поети напр. от шефа на Бундесрата, или от председателя на парламента?

И така да бъдат спестени немалко пари, защото нека припомним - федералният президент е единственият висш държавен служител, който получава пожизнено заплатата си в пълен размер, независимо от това, колко време е бил държавен глава. В момента това прави някъде около 200 000 евро годишно. Към сметката трябва да добавим също и издържката на представителен офис със служители за бившия президент - също пожизнено.

Идеята за премахването на президентската институция не е нова в Германия. Сегашният скандал с Кристиян Вулф обаче разпали дебата с нова сила. Експертите, занимаващи се с конституционно право, и редица политолози гледат с недобро око на идеята за премахване на президентската институция.

"Само защото предишният президент (Хорст Кьолер) напълно изненадващо реши да абдикира след едно злощастно интервю, а неговият наследник не намира подходящия тон да обясни поведението си, от това не следва, че нямаме нужда от президент", казва берлинският експерт по въпросите на конституцията  Улрих Батис.

Повече от "федерален нотариус"

Особено във времена на тежки кризи федералният президент е необходим. "Тогава той трябва да влезе в ролята на съдия", казва политологът от университета в Дуисбург Кристоф Бибер. Например когато настъпи правителствена криза. Други функции на държавния глава са да предлага на парламента да избере канцлер, по решение на парламента да назначава или освобождава от длъжност федералния канцлер и министрите в неговия кабинет.

Федералният президент освен това има задачата да проверява законите и да ги парафира. Без неговия подпис нито един закон не може да влезе в сила. "Но президентът е много повече от един федерален нотариус", казва правният експерт Улрих Батис и припомня как не един и двама германски президенти са използвали максимално правомощията си да връщат закони. Последно при Хорст Кьолер имахме два такива случая, които предизвикаха широка обществена дискусия в Германия.

АГ, АРД, ВБ, Е. Лилов

Редактор: Б. Узунова