Тежкият делник на депутата
17 септември 2012Депутатът Марко Бюло преглежда набързо програмата си за деня - в нея са записани срещи през 15 минути, участия в две заседания на парламентарни комисии, едно гласуване в пленарна зала. Между всички тези ангажименти той трябва да намери време да се запознае със съдържанието на експертиза от няколкостотин страници, която го чака на бюрото.
"Работният ми ден продължава от 12 до 16 часа", обяснява депутатът-социалдемократ. "Все повече закони се приемат в кратки срокове, почти не ни остава време да се запознаем с тях обстойно", оплаква се той. И наистина - само през последната парламентарна сесия депутатите в Бундестага са обсъдили около 1 000 законодателни проекти и са изчели над 1 400 експертизи. "Това не е по силите на един човек", казва Бюло и посочва планината от документи, които той трябва да прегледа преди следващото пленарно заседание - наредени една до друга, папките биха запълнили маса с дължина 10 метра.
Внимание, лобисти!
Марко Бюло е написал книга за ежедневието на депутата. Тя представлява четиво, пълно с откровения - все неща, за които депутатите рядко говорят. Само че системата, която налага такова темпо на работа, крие много рискове - промъкват се недемократични процедури или пък се взимат напълно грешни решения.
Всеки един нов закон се подготвя и разглежда най-напред в съответната парламентарна комисия. В тези комисии участват депутати от всички фракции, които са специализирани в съответната област. Често обаче тези депутати нямат време да се запознаят детайлно с дадена проблематика. Тогава на помощ се притичат външните експерти. Напоследък сред тях все по-често се срещат и такива специалисти, които защитават определени корпоративни или браншови интереси. Тези платени лобисти по правило са защитници не на обществените интереси, а на своите работодатели. И с колкото по-малко време разполага даден депутат, за да проучи аргументите на лобиста, толкова по-голям е рискът той да бъде подведен, твърди Бюло.
Веднага! Незабавно!
На това мнение е и консерваторът Петер Гьоц, който е депутат от 20 години. В ерата на интернет депутатите трябва да отговарят и на стотици мейли на избиратели. Нерядко тонът в тях е груб, дори ултимативен: "Гражданите обикновено настояват проблемът им да бъде решен възможно най-бързо - за няколко часа или най-късно до утре. Но за да помогнем на тези хора, ние трябва да забавим другата си работа", казва Гьоц. Депутатът е наясно, че бързането в законодателната работа няма да намалее. Дори обратното: събитията в днешния забързан свят са винаги спешни и не търпят отлагане.
Автор: В. Дик, Е. Лилов; Редактор: Д. Попова-Витцел