Турция - полицейска държава?

Правителството в Анкара готви реформа на турското законодателство, свързано със сигурността. Премиерът Давутоглу твърди, че всичко отговаряло на изискванията на ЕС. Критици обаче смятат, че полицейският апарат ще получи още повече власт.

Турският премиер Ахмет Давутоглу нарече реформата в областта на сигурността "революционна". Тя щяла да защити личните свободи на гражданите и вътрешната сигурност на страната. За образец бил използван основно германският Наказателен кодекс, обяви турският вицепремиер Бюлент Арънч.

Мерки за сплашване на политически опоненти?

Двама депутати от управляващата "Партия на справедливостта и развитието" (ПСР) внесоха в средата на октомври законопроект, озаглавен "Ефективни методи на разследване". В него се предвиждат промени в турския Наказателен кодекс (НК) и в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК). В бъдеще подслушването на телефони на частни лица ще е разрешено и при така наречените престъпления срещу държавата, при сътрудничество с врагове на турската държава, както и при въоръжени бунтове срещу правителството. За да започнат разследвания вече няма да са нужни "силни подозрения", както беше досега, а само "основателни съмнения". Конфискуването на имущество на хора с наказателна присъда също ще бъде облекчено.

Критици на предложения пакет от мерки се опасяват, че реформата ще превърне Турция в полицейска държава. Кемал Кълъчдароглу, председател на най-голямата опозиционна партия - Народнорепубликанската /СНР/ - предупреди, че ПСР превръща Турция в затвор, а вестник "Джумхуриет" излезе с уводно заглавие "Полицейска държава по германски модел?". Новият закон би могъл да бъде използван срещу критици на правителството или дори срещу адвокати, предупредиха от правозащитната организация "Хюмън райтс уоч". В тяхно официално съобщение се казва, че "законът ще даде повече власт на полицията да извършва обиски, мотивирайки се с "основателни съмнения". Това, според правозащитниците, на практика анулира предишната реформа от февруари 2014 година, и значително снижава прага на непозволеното за полицейските органи. Правозащитниците смятат, че новите мерки могат да се изполват от правителството за разправа с политически противници.

Какво се променя още

Някои изявления на турския премиер потвърждават подобни опасения. Давутоглу твърди, че новият закон ще открие пътя за по-строги наказания на "всеки, който използва насилие по време на демонстрации". Полицията щяла вече да третира като "потенциални престъпници" всички демонстранти с маскирани лица. Максималното наказание за притежаване на оръжие се вдига от три на четири години, а полицията ще може да задържа лица за 24 часа без съдебно разрешение. С прокурорско разрешение, този срок ще може да се удължава до 48 часа. Освен това законът ще дава права на полицията да взима "необходимите мерки" срещу лица, разпространяващи в социалните мрежи призиви за насилие.

"Явно е, че правителството наистина иска да засили правомощията на полицията", каза пред ДВ правистът от университета в Истанбул Лами Токузлу и поясни: Намекнато беше, че в бъдеще полицията ще има правото да задържа хора на "сигурни места" извън полицейските участъци. Тази практика обаче се прилага и сега - турски демонстранти свидетелстват, че с часове са били държани от полицията на паркинги - в нарушение на действащото законодателство. Промяната би дала "зелена светлина" за умишлено превишаване на полицейските правомощия в бъдеще, опасяват се критици.

Съмнително е, доколко са верни твърденията, че мерките отговарят на европейските норми, казва още Токузлу: "Турското правителство се спира избирателно на някои текстове от германското законодателство, за да оправдае като цяло новата реформа. В случая обаче трябва да бъде променена цялата политическа система, а не да се копират само отделни точки от чужди закони", посочва експертът. В тази връзка той припомня порочната практика в Турция, телефони да се подслушват и без разрешение на съда, а когато такова е издадено, то обикновено не назовава името на конкретния човек, чиито разговори следва да се подслушват. Това "широко формулирано" разрешително на практика позволява и подслушването на всички телефони в дадена провинция. "Подобни съдебни решения са безсмислени и не защитават личната сфера на гражданите", категоричен е Токузлу.

Как се прилагат европейските стандарти

В страните от ЕС, включително и в Германия, антитерористичните мерки са точно дефинирани. Освен това съществуват механизми за контрол над полицията и разделение на властите. Всички мерки на органите за сигурност могат да бъдат подлагани на проверка и оценка от страна на Административния съд, казва преподавателят в хамбургското юридическо училище "Bucerius" Херман Пюндер. На полицейски служители, които нарушават законите, се налагат сурови наказания, добавя той. "Като цяло е положително, че Турция черпи опит от германското законодателство. Но по-важно от законовите текстове е това как се прилагат те на практика и дали се спазват правата на отделната личности", казва правистът.