Ща спаси ли Европа Шенген?

"Намираме се в особен исторически момент", заяви еврокомисарят за миграционната политика и вътрешните работи Димитрис Аврамополус. Става дума за бъдещето на Шенген и за единството на Европа. Става дума и за онова, "което сме изграждали в продължение на 60 години", изтъкна той, визирайки главно общото икономическо пространство и свободата на движение на хора, стоки и услуги в Шенгенското пространство.

В Брюксел са изчислили, че затварянето на границите в Европа ще доведе до годишни загуби в размер на 18 милиарда евро. Ще има повече задръствания от ТИР-ове, броят на туристите ще намалее, ще бъдат необходими още повече гранични полицаи. Тези изчисления обаче досега не доведоха до някакво преосмисляне нито във Виена, нито на Балканите. И след като Брюксел не може да разреши политическите противоречия, ЕК се концентрира върху оперативната страна на проблема.

Пътна карта за възстановяване на Шенген

Става дума за охраната на турско-гръцката граница. До края на идната седмица Гърция трябва да представи план за действие и да обясни как ще осъществи отделните изисквания за опазване на границата. Става дума за обхватното регистриране на бежанците, реадмисията на икономическите мигранти и още ред други изисквания.

До края на март европейската агенция за охрана на външните граници Фронтекс ще предостави на Гърция още гранични полицаи. В средата на април ще последва проверка на взетите мерки. Ако те не функционират, ЕК ще удължи срока за временно затваряне на вътрешните граници с още две години. Това би означавало, че планът се е провалил. Ако обаче планът функционира, още през юни Европейският съвет ще състави общоевропейска гранична полиция за охрана на външните граници на съюза. Тя трябва да поеме задълженията си през септември и да започне работа до началото на ноември, за да може вътрешните граници да бъдат отворени до края на годината. Поне на теория.

Нищо не става без Турция

"Досега Турция служеше за коридор за бягството на стотици хиляди бежанци. Затова сътрудничеството с Турция е от решаващо значение. ЕС има нужда от Турция, за да се справи с проблема", казва еврокомисарят Аврамополус. Това ново сътрудничество вече дава първи плодове. В Турция бяха върнати първите 300 нелегални мигранти. А това е един от крайъгълните камъни на стратегията.Тя обаче ще функционира, ако Турция приема обратно онези бежанци, които нямат шансове за предоставяне на убежище.

Освен това Турция трябва да задържа още преди външната граница на ЕС колкото се може повече бежанци и да възпрепятства по-нататъшното им пътуване към Европа. Това обаче може да стане само ако Турция бъде облекчена, като други европейски страни поемат част от бежанците в страната. Турция вече е приютила два и половина милиона сирийци. Досега обаче не е ясно кои европейски държави, освен Германия, са готови на подобна стъпка.

Пътна карта за сътрудничество с Турция

Същевременно ЕК представи доклад за стъпките за либерализиране на визовия режим с Турция. През юни трябва да бъде оценен напредъка в тази насока и през октомври да бъде взето решение за разхлабване на визовия режим за турски граждани. Това е стимулът, който трябва да подтикне турското правителство към засилено сътрудничество.

Брюксел подготвя също така отварянето на нови глави в присъединителните преговори. И вече отпусна първите 95 милиона евро от одобрения пакет от 3 милиарда, ако Турция задържа бежанците на своите граници. Парите са предвидени за училищно обучение на сирийски деца и за ваучери за хранителни продукти по Световната програма по прехраната.

Плановете се провалят при реализацията

ЕК отговаря абстракно на въпроса кой въобще е добре дошъл в Европа. "Ние сме отворени за всички, които се нуждаят от международна закрила", казва Димитрис Аврамополус. По данни на Върховния комисариат на ООН за бежанците, 48 процента от пристигащите бежанци са сирийци. "Те не се представят за сирийци. Те са сирийци!", подчертава говорител на Върховния комисариат. Тоест те трябва на всяка цена да бъдат допуснати до Гърция или Италия и след това да бъдат преразпределени, което досега, както е известно, не функционира. Същото може да важи и за част от афганистанците и иракчаните, които най-малкото имат шансове за временно убежище. В най-добрия случай бежанският поток ще намалее наполовина, ако всички мерки бъдат осъществени.

Еврокомисарят Аврамополус отново припомни в тази връзка "грозното лице на трафикантите". А председателят на Европейския съвет Доналд Туск призова икономическите мигранти да не идват Европа и да не се поддават на обещанията на каналджиите. Но обещаваната на всяка среща на върха борба срещу трафикантите си остава само на хартия. Търговията с хора отдавна е бизнес за милиарди. Бизнес, който вече е дълбоко вкоренен в корумпираните структури на някои балкански страни, включително Турция.