Eurosur – nadzor ili zaštita izbjeglica?

Jedan veliki ured bez prozora je centrala "Eurosura", novog sustava nadzora granica Europske unije. Karta Europe na ogromnom monitoru dominira u uredu Europske agencije za upravljanje granicama Frontex u Varšavi. Na karti se mogu vidjeti brojne male crvene točke, koje kruže. "Svaka točka znači da je stigla nova informacija u sustav", pojašnjava Michael Juritsch, projektni koordinator Eurosura. U Frontexu to zovu "Incidents". Crvena točka može značiti da je na tom mjestu otkriven švercer, ali ona može značiti i da je otkriven brod s izbjeglicama iz Afrike, koji se približava obali. "Glavna komponenta Eurosura je da na raspolaganje stavi jednu mrežu kako bi se ugušio organizirani kriminal i spasilo osobe, koje su se našle u opasnosti od brodoloma", pojašnjava Juritsch. Zahvaljujući Eurosuru bi se trebali bolje obraditi podaci o dugoročnom razvoju stanja. S druge strane se u uredu u Varšavi nadaju i da će pomoću toga sustava ubuduće moći brže reagirati kad su u pitanju nesreće na moru. Podsjetimo, početkom listopada ove godine je ispred obale talijanskog otoka smrtno stradalo najmanje 390 afričkih izbjeglica.

Borci za ljudska prava: izgrađuje se "utvrda Europa"

Do 2020. će taj novi sustav Europsku uniju ukupno koštati 144 milijarde eura. Helikopterima, bespilotnim letjelicama i satelitima se skupljaju informacije, koje se unose u Eurosur. "Svaka pojedina članica EU-a odlučuje koje informacije će ostalima staviti na raspolaganje. Znači, ako Grci žele znati što se događa ispred Lampeduse, onda je to u nadležnosti dogovora između Grčke i Italije", pojašnjava Juritsch. Koji, i dojavljuju li se uopće "incidenti", ovisi i o graničnim službama pojedinih država članica. Kad se otkrije jedan čamac s izbjeglicama, zna trajati i do šest sati prijo no što im se pristigne u pomoć.

Ali novi sustav ne izaziva samo zbog toga kritike. Organizacija za ljudska prava Human Rights Watch (HRW) predbacuje Frontexu da ni sama ta agencija ne zna što je htjela postići Eurosurom. "Mi kritiziramo da prioritet nije jasno usmjeren na spašavanje izbjeglica. Sustav još nije u potpunosti sazrio", kaže Wenzel Michalsky, predstavnik HRW-a u Berlinu. Dodaje da se s Eurosurom dalje izgrađuje "utvrda Europa": "Frontex je Big Brother Sredozemlja, jer uloga Frontexa je vraćati izbjeglice. Pritom bi ta agencija trebala štititi izbjeglice."

Osim toga, moraju se u obzir uzeti i ljudska prava, napominje taj aktivist. "Izbjeglice se otkriva pomoću visoke tehnologije i vraća ih se u njihove zemlje, gdje čak postoji opasnost da ih se smakne ili muči. I u tome Europska unija i Frontex ne smiju sudjelovati", upozorava Michalsky.

Eurosur je samo "okvirni sustav"

Juritsch priznaje da je naziv "Eurosur" pomalo nezgodno izabran. Jer je to u biti kratica od engleskih riječi "european surveillance", što znači "europski nadzor". "Ali, Eurosur je u biti tek okvirni sustav, koji na raspolaganje stavlja različite alate, kako bi se zajamčila razmjena informacija između zemalja članica", kaže Juritsch. Dodaje ujedno da Eurosur ne bi trebao predstavljati instrument zastrašivanja, jer, uvjeren je Juritsch, Eurosur izbjeglice neće odvratiti od njihove namjere da napuste svoju domovinu.

Hoće li Eurosur doista spašavati ljudske živote, kako to tvrdi Frontex, ili će se Europa time još više izolirati, kako tvrde aktivisti za ljudska prava, pokazat će se nakon 1. prosinca, kad Eurosur krene s poslom. Međutim, ono što je sada već jasno je da sustav može samo onoliko dobro funkcionirati, koliko to bude dopuštala suradnje nacionalnih graničnih službi.

Autori: Friedel Taube / Marina Martinović

Odgovorna urednica: Snježana Kobešćak