"Ne" zakonu o radu u RS-u

Republika Srpska krenula je u proceduru donošenja novog zakona o radu. Iako na početku stidljivo, sada se već govori o spremnoj novoj verziji zakona, koju vlast za sada krije. Socijalni partneri očekuju da će osnove biti iste kao kod nedavno usvojenog zakona u Federaciji BiH, a njegovo usvajanje zahtijeva i EU ali i Međunarodni monetarni fond (MMF).

Ugovor o radu na određeno vrijeme ne može biti zaključen na period duži od dvije godine, jedna je od odredaba novog Zakon o radu koji je usvojen u Federaciji BiH. Takođe, vlast tvrdi da se novim zakonom višestruko poboljšava prevencija i zaštita radnika od svakog oblika diskriminacije. Prema novom zakonu utvrđena je i najniža starosna dob za zapošljavanje, a ono što je zanimljivo - predviđeno je da "poslove možete obavljati i izvan prostorija poslodavca, odnosno u kući radnika ili u nekom drugom prostoru koji radnik osigura", navodi se u Zakonu o radu Federacije BiH. Šta je onda problem za sindikat koji se prvo oštro usprotivio u Federaciji, a sada i u RS-u, gdje se tvrdi da će novi zakon da uništi radnika, da će mu uzeti sva prava koja ima, nakon čega će poslodavac moći da ga otpusti.

Sindikat zabrinut zbog straha radnika

"Sva stečena prava u kolektivnom ugovoru prestaće da važe ako se usvoji isti zakon koji je usvojen u Federaciji BiH. Pitanje ugovora o radu na neodređeno vrijeme se gubi, a gubi se i smisao ako vi možete da primate radnika neograničeno, ali po tri godine na određeno vrijeme. Tako ga samo držite u strahu", kategorična je predsjednica sindikata RS Ranka Mišić.

Postavlja se pitanje da li i u kojoj mjeri zakon u RS-u može odstupati u bitnim odredbama od usvojenog Zakona o radu u Federaciji BiH, kako bi bili ispunjeni uslovi koje EU traži, a definisani su i u reformskoj agendi koju su potpisale sve vlade u BiH. Upravo zbog toga, ekonomista Siniša Pepić podsjeća na saglasnost svih vlada prilikom usvajanja agende.

"Imam osjećaj da su se pojedine političke partije našle u raskoraku između onoga na što su se obavezale potpisom reformske agende učestvujući u vlasti na nivou zajedničkih organa BiH, i navike da kritikuju sva zakonska rješenja koja pred poslanike Narodne skupštine RS-a upućuje Vlada. Prešlo se u kritizerstvo, uz traženje problema tamo gdje ih nema. S druge, strane sindikat zauzima isuviše rigidan stav po pitanju zakonskih izmjena, čak i prije nego što su dobili novo rješenje u nacrtu. Takav stav ne vodi nigdje i s pravom se postavlja pitanje u čijem interesu sindikat tako nastupa. U interesu radnika sigurno ne", smatra Pepić.

Opozicija u RS na strani sindikata

I zaista, prije svega par dana, opozicija u RS-u je podržala sindikat i usprotivila se novom zakonu o radu, ne znajući njegov sadržaj. Mladen Bosić, prvi čovjek najjače opozicione partije, koja je u vlasti na državnom nivou - SDS, tvrdi da su reformskoj agendi dali podršku, ali da je sada daju sindikatu: "SDS neće podržati nijedan zakon koji se tiče radnika ukoliko Savez sindikata nije učestvovao u njegovom donošenju i ukoliko je to evidentno protiv interesa radnika. Ovo je sve plod ucjena MMF-a i međunarodne zajednice koja traži sa se sprovedu reforme da bi dala nove kredite".

Iz sindikata ipak tvrde da reformska agenda nije u interesu radnika i da se, kako kaže Mišić, na sve načine pokušavaju urušiti njihova prava: "Agenda štiti kapital. Agenda u svim segmentima štiti investitora. Da bi mogli zaštiti investitora morate ići protiv nekoga ko ima neka prava koja bi ugrozila investitora. U ovom slučaju to su radnici. Vrlo dobro znam da se ovdje ne radi samo o zakonu o radu već o setu zakonskih rješenja, koja će umanjiti prava svakoj od kategorija na koje se odnosi to zakonsko rješenje", kaže Mišić navodeći da je u Federaciji BiH Zakon o radu usvojen na nelegalan način i pozivajući vlasti u RS-u da ne učine to isto.

Vlast ne zna kada će zakon

Iz sindikata tvrde da u cijelom ovom procesu BiH ima jednog mentora i to finansijskog, koji nastoji da nametne svoja pravila igre kako bi stvorio preduslove za plasiranje još kreditnih sredstava u ovu zemlju.

Vlast tvrdi da se zakon neće donositi bez saglasnosti socijalnih partnera već upravo uz njihovu podršku. "Zakon o radu će ići u pravcu da se proba organizovati priča sa socijalnim patnerima. Da li će to biti oktobar ili decembar ili naredna godina, ja to ne mogu reći", kaže zamjenik šefa kluba poslanika SNSD-a u Narodnoj skupštini RS, Igor Žunić.

Međutim, tekst novog zakona o radu u RS-u je bio spreman još prije skoro dvije godine i tada ga je na razmatranje ponudio resorni ministar Petar Đokić, što je odmah izazvalo reakciju sindikata i javnosti, nakon čega je zakon povučen iz procedure. I poslodavci trenutno nisu načisto na koji način će biti riješni nesporazumi sa sindikatom i da li će se ići u dalje pregovore.

Poslodavci čekaju potez Vlade

"Mi smo, s obzirom da smo vidjeli da Vlada RS izbjegava organizaciju sastanka, iako sada ima najava da bi krajem avgusta moglo biti razgovora, preduzeli određene aktivnosti i već u toku ove nedjelje imamo razgovore sa određenim brojem sindikalaca u pokušaju da dođemo do zajedničkog prijedloga”, kaže Saša Trivić iz Unije udruženja poslodavaca RS.

Ipak u konfederaciji sindikata smatraju da je vrijeme da se stari zakon mijenja. "Nisam čuo ni od strane poslodavaca ni od strane Vlade RS da neko novim zakonom o radu želi od radnika da pravi robove", kaže Obrad Belenzada iz konfederacije sindikata.

Ekonimisti tvrde da je prethodno potrebno ispuniti niz preduslova, kako bi zakon bio primjenjiv u praksi. To, kako tvrdi Siniša Pepić, može da se uradi samo oštrim reformama i borbom protiv korupcije. "Ja sam za novi zakon o radu, ali ne ishitreno i ne po svaku cijenu. Gore od lošeg zakona je odličan zakon koji se ne primjenjuje. Kada bi Nezavisna skupština RS-a sutra usvojila najbolji zakon, usaglašen među svim socijalnim partnerima, ukoliko sistem za sprovođenje tog zakona nije dobar, neće ni on dati željene efekte", zaključuje Pepić.