Posljednji pokušaj Angele Merkel da spasi skelet EU
9. februar 2017
Na obraćanje njemačke savezne kancelarke se na nedavno održanom Samitu EU na Malti moralo dobrano pričekati. Obraćanje planirano u petak u 18 sati se stalno prolongiralo. Zbog toga što se sve duže moralo čekati mnogi novinari su napuštali salu, kako bi pravovremeno završili izvještaje. Tako da je mali broj njih čuo ono što je kancelarka imala da kaže, kada se konačno nakon 20 sati pojavila na konferenciji za novinare. "Posljednje godine su pokazale da imamo Evropu koja se kreće različitim brzinama, da neće svi uvijek u isto vrijeme biti na istom integracionom nivou." Ova rečenica tokom vikenda u evropskim medijima nije imala nikakvog odjeka.
Uz to, to je bilo prvi put da njemačka kancelarka se prihvati tog starog koncepta. A onaj ko je povjerovao ovoj jedinstvenoj izjavi, bila mu je objašnjena već u utorak. Naime, Angela Merkel je u posjeti kod poljske predsjednice Beate Šidlo (Beata Szidlo) ponovo govorila o Evropi "s dvije brzine". Njena poljska koleginica, čija zemlja je stalno protiv tog koncepta, se nije tome usprotivila. I najkasnije tada je bilo jasno da se njemačka kancelarka, s njene tačke gledišta, odlučila za put kojim bi se Evropa izvela iz krize. A ona će ga slijediti sa svojom jedinstvenom mirnom odlučnošću. "To bi se trebalo uzeti za ozbiljno", kaže jedan diplomata u Briselu u razgovoru za DW.
"Na predstojećem Samitu EU u Rimu, šefovi država i vlada zemalja članica neće samo proslavljati 60 godina postojanja evropske ekonomske zajednice, već i predstaviti viziju za budućnost, Evropske unije u vremenu nakon Brexita. No već sada postoje naznake da će dio ove vizije biti Evropa s dvije brzine. No, ova konstrukcija ostavlja mnogo prostora za slobodnu interpretaciju, i onda bi svaka zemlja mogla, zavisno od teme, da u odnosu na nacionalne interese odluči da li će se priključiti nekom projektu ili ne. Ministar spoljnih poslova Letonije, Edgar Rinkevič u razgovoru za DW kaže da je "prije nekoliko godina tu ideju smatrao lošom". "Ali, vidite tu su izazovi", kaže ovaj iskusni političar.
...prije nego sve propadne
Činjenica je da se Evropa već decenijama kreće različitim brzinama. Evrozona, sloboda kretanja u okviru Šengenskog sporazuma, Socijalni protokol iz Mastrihta, sve to je sada već dio "stepenaste integracije", u kojoj ne učestvuju sve zemlje članice EU na isti način. No, neke konstelacije za budućnost se mogu zamisliti: evrozona, srž Evrope sa francusko-njemačkim poticajem ili pak krug zemalja osnivačica Evropske unije. Ali, nije li to upravo dio problema? Naime, interesi zemalja se udaljavaju, čak i ako su njihove veze sve labavije? "I nekada ćemo doći u situaciju da se odluke grupe zemalja koje na neki način čine srže EU ne slažu sa pozicijama drugih zemalja", upozorava Rinkevič.
Pitanje koje se postavlja jeste: da li Evropa konceptom različitih brzina ne prodaje sopstvenu dušu. U vremenu kriza: Brexit, Tramp, evro i migrantska kriza, mnogi političari u Evropskoj uniji slijede samo još parole: održati se na okupu iako to znači oproštaj od jedinstvene Evrope. Tanja Fajon, slovenačka političarka u evropskim institucijama, smatra da je EU zbog mnogih kriza izgubila "svoj strateški fokus". Ova socijaldemokratkinja strahuje da će Evropa sa različitim brzinama propasti. Ona smatra da se male zemlje ne bi mogle suprotstaviti nacionalnim političkim interesima velikih zemalja ili alijansi EU. "A osnovna ideja je bila da smo jednakopravni partneri koji profitiraju od zajedničke politike", kaže Fajon.
Ali, neke zemlje odbijaju da sarađuju kada je riječ o vrućim temama. Raspodjela izbjeglica unutar EU je jedna od tih tema. "Mi smo u besprimjernoj situaciji", kaže ministar spoljnih poslova Litvanije Rinkevič i kaže da se sada najprije radi o tome da se održi projekat zvani Evropska unija. To posebno važi za ekonomiju i zajedničku valutu zemalja evrozone. Nova kriza u Grčkoj je na pragu, možda čak i trgovinska kriza sa SAD na čelu s Trampov. Tako da prije nego nego što sve propadne, njemačka kancelarka pokušava u najmanju ruku da sačuva skelet Evropske unije. A možda ovaj zajednički projekat nekad, u jednoj boljoj budućnosti sa manje mržnje prema EU, ponovo dobije malo više mesa i mišića na svom kosturu. Evropa "sa dvije brzine" je možda posljednji pokušaj Angele Merkel da spasi Evropsku uniju.