'Povuci-potegni' između SAD-a i Sjeverne Koreje
28. maj 2018
Što se dosad dogodilo
Kako bi se najnoviji razvoj događaja između Sjedinjenih Američkih Država i Sjeverne Koreje moglo razumjeti, potrebno je vratiti se 15 godina unazad: 2002. godine je tadašnji predsjednik SAD-a George W. Bush Sjevernu Koreju skupa s Iranom i Irakom proglasio "osovinom zla". Bushova vlada je oca Kima Jong-una, tadašnjeg vlastodršca Kima Jong-ila, optužila da krši sporazum o odricanju od sjevernokorejskog nuklearnog naoružanja koji je sklopljen za vrijeme Billa Clintona. Odnosi dviju zemalja su se još više pogoršali 2003. kad je tadašnji američki diplomat John Bolton, zadužen za pitanje Sjeverne Koreje, u jednom govoru u Seoulu Kim-a oštro napao. Za sjevernokorejske državne medije je Bolton nakon toga proglašen "smećem" i "krvopijom".
Tih godina je Pjongjang državnom nuklearnom programu dao novi zamah. 2006. je sjevernokorejska vojska po prvi put testirala atomsku bombu ispod površine zemlje. Nakon smrti Kima Jong-ila 2011. godine je njegov tada 27-godišnji sin Kim Jong-un preuzeo vodstvo u državi. On je kroz ustavne promjene Sjevernu Koreju službeno proglasio atomskom silom te je ubrzao razvoj bojevih glava i raketa.
Barack Obama je svome nasljedniku Donaldu Trumpu, prije nego je ovaj preuzeo mandat, navodno rekao da će Sjeverna Koreja biti najveći problem njegovog predsjedanja.
Trumpova prva godina
45. predsjednik SAD-a je veoma brzo osjetio Kimove vojne provokacije: samo u travnju 2017. je Sjeverna Koreja testirala tri rakete. Nakon nekoliko daljnjih testiranja u mjesecima koji su uslijedili je Trump u kolovozu zaprijetio "vatrom i gnjevom" ukoliko Sjeverna Koreja bude ugrozila SAD. Kim je odgovorio jednom raketom koju je poslao na putanju kroz zračni prostor saveznika SAD-a - Japana.
Neko vrijeme je izgledalo kao da Trump i Kim sve više spuštaju retoričke napetosti: u rujnu je Trump pred Generalnom skupštinom UN-a zatim govorio o "malom raketnom čovjeku", Kim je na to odgovorio da će "umno bolesnog i dementnog američkog starkelju zasigurno i u svakom slučaju obuzdati vatrom". U siječnju 2018. je Trump putem Twittera istaknuo da on ima veći i moćniji atomski gumb koji čak funkcionira.
Otopljenje odnosa za vrijeme zimske Olimpijade
A, onda se činilo kao da je Sjeverna Koreja odjednom promijenila mišljenje: u siječnju je ta zemlja iznenadno objavila da želi sudjelovati u Zimskim olimpijskim igrama, i to zajedno s neprijateljskim susjedom Južnom Korejom, gdje se i održavala Olimpijada. I doista, 9. veljače su atletičari u olimpijski stadion u Pjongčangu kročili pod jednom zastavom na kojoj su bili prikazani obrisi čitavog korejskog poluotoka. Nakon Olimpijade je Sjeverna Koreja objavila kako se čeka "prigodna prilika" za razgovore s Washingtonom.
Samo nekoliko dana kasnije, 9. ožujka, ispred Bijele kuće se odigrala jedna znamenita scena. Chung Eui-yong, nacionalni savjetnik za sigurnost Južne Koreje je izašao pred novinare kako bi priopćio ponudu Kima Jong-una: sjevernokorejski vlastodržac, rekao je, želi se susresti s predsjednikom Trumpom. Senzacija je bila perfektna kad je Donald Trump putem Twittera najavio promjenu kursa vanjske politike SAD-a time što je napisao: "Planira se sastanak!".
Insceniranje umjesto stvarnih sadržaja
Za to vrijeme su Sjeverna i Južna Koreja nastavile približavanje započeto u olimpijskom duhu. Formalno Korejski rat nikad nije okončan i između tih dviju zemalja od 1953. godine važi tek primirje. No, 27. travnja su Kim Jong-un i južnokorejski predsjednik Moon Jae-in tijekom sastanka u jednom pograničnom mjestu između dvije zemlje dogovorili da će okončati ratno stanje i poluotok korak po korak osloboditi od atomskog oružja. Kim je obećao da će zatvoriti testni areal za nuklearno oružje Pungje-ri. Sjeverna Koreja je također uskladila svoje satove s južnokorejskim vremenom.
Trump je za povijesni sastanak s Kimom predložio takozvanu "Kuću mira" koja se nalazi na granici dviju Koreja. No, inače se u posljednjih dana i tjedana uposlenicima Bijele kuće predbacivalo da se više brinu za simboliku i inscenaciju summita, nego za konkretne sadržaje razgovora. Za to su u prvom redu bili zaslužni Trumpu bliski ljudi. Njegov novi ministar vanjskih poslova Mike Pompeo je 9. svibnja otputovao u Sjevernu Koreju kako bi se dogovorio o lokaciji, terminu i drugim detaljima summita. Pompeo je Kima susreo još početkom travnja, ali tada još u svojoj staroj funkciji šefa obavještajne službe CIA.
Sve češći nesporazumi
Važna riječ tijekom priprema je bila "denuklearizacija", zato što ona diplomatima ostavlja prostor za manevar. Korejci su pod tim podrazumijevali postupni proces, za Amerikance je, međutim, Kimova spremnost na odricanje od kompletnog arsenala nuklearnog naoružanja uvjet.
Kao provokaciju je Sjeverna Koreja shvatila dvotjedne vojne vježbe koje je Južna Koreja zajedno s SAD-om započela provoditi 14. svibnja, a koje su dugo još prije ponude za održavanje summita bile isplanirane. Dva dana kasnije je zamjenik ministra vanjskih poslova Sjeverne Koreje Kim Kye-gwan zaprijetio da će summit biti otkazan.
Dodatni porculan je razbio John Bolton kojega je Trump u međuvremenu zaposlio kao nacionalnog savjetnika. On je za Sjevernu Koreju predložio "libijski model": Libija je 2004. okončala svoj nuklearni program i iznijela naoružanje izvan zemlje. Zauzvrat je SAD povukao sankcije. No, kraj te priče je na Kima možda djelovao poput prijetnje: tadašnjeg libijskog vlastodršca Muamara al-Gadafija su 2011. za vrijeme građanskog rata ubili pobunjenici nakon što ga je očito bila pronašla jedna američka bespilotna letjelica.
Trumpova odluka da istupi iz nuklearnog sporazuma s Iranom je Sjevernu Koreju na koncu učinila još više skeptičnom. Sam Trump se, doduše, distancirao od libijskog modela, ali njegov potpredsjednik Mike Pence je još 22. svibnja prijetio da će, ako Sjeverna Koreja na pristane na nuklearno razoružanje, priča "završiti kao u Libiji".
Jedan dan ovako, drugi onako
Sjeverna Koreja se, pak, pridržavala Kimovog obećanja i izgleda uništila areal za testiranje nuklearnog oružja Pungje-ri. Međunarodni promatrači, doduše, nisu smjeli nazočiti tome, ali ipak nekolicina zapadnih novinara. Samo nekoliko sati kasnije je Bijela kuća objavila pismo kojim predsjednik Trump otkazuje summit. No, u tom pismu je Trump također napisao: "Radujem se da ću se jednog dana susresti s Vama."
I taj dan bi, sudeći prema novim izjavama predsjednika SAD-a, ipak mogao biti 12. lipnja. On je, naime, izjavio da se tu ništa nije promijenilo i da je još uvijek planiran taj datum za održavanje summita.