U međunarodnoj zajednici nema konsezusa o referendumu u RS-u
31. august 2016Ambasadori Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (PIC - Peace Implementation Council) pozvali su vlasti u Banjoj Luci da ne održe referendum o danu Republike Srpske (RS). Poručili su da su entiteti obavezni ispoštovati odluke državnih institucija i da su odluke Ustavnog suda BiH „konačne i obvezujuće". Ambasadori PIC-a podsjetili su da su vlasti RS-a više puta osporavali nadležnost državnih pravosudnih institucija u BiH. „Iako referendum o entitetskim praznicima može potpadati pod nadležnost jednog entiteta, bilo koji referendum mora biti proveden na način koji je u skladu sa Ustavom BiH, i ne može kršiti Opći okvirni sporazum za mir niti ustavni okvir BiH", navodi se, između ostalog u izjavi ambasadora PIC-a. Ambasadori su podsjetili da je Ustavni sud BiH sastavni dio Aneksa 4. Općeg okvirnog sporazuma za mir, i da je ključan za njegovu provedbu.
Sve strane u BiH pozvane su da se suzdrže od ishitrenih mjera i retorike podjela, „koja samo produbljuje negativnu političku atmosferu" u BiH. Upravni odbor PIC-a žali zbog korištenja secesionističke retorike i još jednom potvrđuje opredijeljenost za „teritorijalni integritet i fundamentalnu strukturu BiH kao jedinstvene, suverene države koja se sastoji od dva entiteta, bez prava na otcjepljenje". U zaključima se navodi da se neće tolerirati bilo kakvo kršenje Općeg okvirnog sporazuma za mir, uključujući, između ostalog, i pokušaje otcjepljenja.
Očekivan stav PIC-a
Za analitičare je ovakav stav PIC-a „posve očekivan". „I do sada sam smatrao i pozivao da vlasti BiH reagiraju ne čekajući zasjedanje PIC-a jer je bilo jasno da će zbog protivljenja Rusije konkretna odluka izostati. Mislim da su stoga predsjedavajući Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović kao i članovi Kolegija oba doma Parlamentarne skupštine BiH Safet Softić i Šefik Džaferović ispravno postupili podnoseći apelaciju Ustavnom sudu BiH sa zahtjevom za privremenu mjeru", kaže za Deutsche Welle politički analitičar Almir Terzić.
„Ako Ustavni sud BiH donese privremenu mjeru koja će osporiti održavanje referenduma do konačnog rješenja, a referendum i pored toga bude održan, onda će sva odgovornost za buduće događaje biti na visokom predstavniku Valentinu Inzku. OHR se mora odlučiti ili će u ovoj zemlji čuvati mir, odnosno njen teritorijalni integritet i suverenit, ili će otići iz BiH", pojašnjava Terzić.
Rusija je, kao članica PIC-a, „izdvojila mišljenje" o referendumu u RS-u. Ambasador Rusije u BiH Petar Ivancov izjavio je, nakon sastanka ambasadora Vijeća za provedbu mira u Sarajevu, da Rusija nije podržala tekst izjave sa današnjeg sastanka na kojem je razmatrana Odluka o referendumu o danu RS-a.
Ivancov o „izdvojenom mišljenju" Rusije
Ivancov je dodao da se Ustavni sud BiH trebao dogovoriti „o nekoj izbalansiranoj odluci" u vezi s referendumom o Danu Republike Srpske. „Mislim da je Ustavni sud trebalo da bude malo pažljiviji, ne samo prema zakonu, nego i prema sveukupnoj situaciji u BiH", ocijenio je Ivancov. On je rekao da tokom sastanka nije bilo riječi o upotrebi bonskih ovlasti visokog predstavnika.
Politički analitičar Adnan Huskić podsjeća da Ruska Federacija već od 2006. godine ne predstavlja konstruktivnog partnera zapadnim zemljama u PIC-u, te je do sada uz svaku iole snažnije intoniranu izjavu stavljala svoje „izdvojeno mišljenje".
„Kao rezultat svega toga, međunarodno prisustvo u BiH je svedeno na karikaturu, a Dodikova referendumska egzibicija bi mogla trajno razdvojiti Rusiju i Zapad u BiH, što bi dodatno usložilo situaciju. PIC je lopticu prebacio na vlasti RS-a, tačnije Dodika, zahtijevajući odustajanje od referenduma, što bi moglo rezultirati i Dodikovom ostavkom na mjesto Predsjednika RS-a. Bilo kako bilo, ovom izbornom kampanjom će u svakom slučaju dominirati tema referenduma u RS-u, što snažno ide u prilog Miloradu Dodiku. Nemoć i nesloga međunarodnih aktera unutar PIC-a bi trebala sada služiti tome da napokon shvatimo da pomoć izvana za rješavanje problema u BiH nije realna opcija, te da smo prepušteni sami sebi", kaže Huskić za Deutsche Welle.
Predsjedavajući Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović očekivao je izdvojeno mišljenje Rusije. "Rusija već izvjesno vrijeme neselektivno podržava sve što dolazi iz RS-a. Podrška političkoj avanturi koja dovodi u pitanje institucije uspostavljene Dejtonskim mirovnim sporazumom će donijeti štetu svima, i BiH, i RS-u, i regionu, a u konačnici i Rusiji", rekao je Izetbegović za portal Klix. Stav PIC-a je očekivan, smatra član Predsjedništva BiH Mladen Ivanić, uz konstataciju da „nema potrebe za upotrebom bonskih ovlaštenja". Predsjednik RS-a Milorad Dodik rekao je da ga odluka PIC-a „ne interesuje". „U danu u kojem sam dobio unuku i koji je tako poseban za mene i za moju porodicu, ne pada mi na pamet da se bavim PIC-om i njihovim saopćenjima", poručio je Dodik.