1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Ustavni sud RS prihvatio veto Kluba Bošnjaka

7. decembar 2016

Ustavni sud RS donio je posebne odluke kojima je na jedinstven način utvrđeno da je u postupcima donošenja odluka NSRS u vezi s referendumom o Danu državnosti RS povrijeđen vitalni nacionalni interes Bošnjaka.

https://p.dw.com/p/2TsOt
Bosnien und Herzegowina - Verfassungsgericht der Republika Srpska
Foto: DW/D. Maksimovic

Ustavni sud Republike Srpske takođe je oborio rezultate referenduma o Danu RS, kao što je to učinio i Ustavni sud Bosne i Hercegovine prije nekoliko dana. Jedina razlika je u tome što je entitetski ustavni sud u ovom slučaju odlučivao o postupku donošenja te odluke, odnosno ustanovio da nisu ispoštovane sve procedure prilikom objavljivanja rezultata referenduma.

Klub Bošnjaka u Vijeću naroda uložio je veto jer je izvještaj o rezultatima referenduma objavljen u „Službenom glasniku RS", a isti dostavljeni Vijeću naroda na razmatranje. Na ovo su i tokom rasprave o Zakonu o Danu RS, na koji je takođe stavljen veto, upozoravali predstavnici bošnjačkog naroda u institucijama RS.

„Mi nismo ni sumnjali kakav će biti ishod naše apelacije i pitanje povrede vitalnog nacionalnog interesa. Zadovoljni smo što se pokazalo da mi vodimo jednu realnu politiku i da  poštujemo Ustav RS i BiH. Da poštujemo procedure i ništa drugo. Nikakvo pravno nasilje neće proći a da mi ne ukažemo na to“, kaže potpredsjednik skupštine RS, Senad Bratić (Domovina).

Podjele u NSRS

U Narodnoj skupštini RS još su podjeljeni oko toga zbog čega se desilo da Ustavni sud RS samo nekoliko dana nakon što je to uradio Ustavni sud BiH, praktično suspenduje rezultate referenduma. U sudu tvrde da je riječ o proceduralnoj grešci za koju nije kriv niko.  Predsjednik Parlamenta RS Nedeljko Čubrilović kaže da se ne radi o povredi vitalnog nacionalnog interesa, te da će izvještaj ponovo biti upućen u parlamentarnu proceduru, iako nije rečeno kada.

BosnienReferendum Republika Srpska
Foto: DW/D. Maksimovic

„Ovdje niko nije pogriješio. Za objavljivanje ovakvih akata nadležan je generalni sekretar skupštine i on nikakvu grešku nije napravio jer se mislilo da je riječ o odluci, a takvim odlukama Ustavni sud se do sada nije bavio. Dokumenti su paralelno upućeni i Vijeću naroda RS i na objavljivanje. Ako postoji greška to je zato što je odluka upućena na objavljivanje".

I zaista, odluke Narodne skupštine RS su niži zakonski akti i oni u pravilu ne idu u Vijeće naroda RS na potvrđivanje. Međutim, jasno je da je ova odluka sastavni dio drugih akata, „postreferendumskih", koji su upućeni u Vijeće naroda na potvrđivanje i u tom slučaju su trebali ići zajedno na potvrđivanje u Vijeće.

Opozicija: „Sada se vidi da se radilo o anketi"

U opoziciji su, očekivano jedva dočekali ovakvu situaciju. Smatraju da je sve urađeno svjesno, odnosno da su procedure prilikom objavljivanja rezultata referenduma namjerno zaobiđene. Smatraju da to u praksi znači da se referednum nije ni desio.

„Ovo je smišljeno urađeno, da se ne zavaravamo. Sada se vidi da je to zaista bila anketa i ništa više. Sada imamo sljedeći problem. Ne postoji referendumska komisija, ona je ugašena i postavlja se pitanje da li će i ko će u Narodnoj skupštini RS opet predložiti takvu vrstu odluke. Ko će opet predložiti odluku koja konstatuje rezultate referendum", kaže predsjednik SDS-a Vukota Govedarica. 

I opozicija se pita da li je odluka o rezultatima referenduma zapravo namjerno poslana mimo procedura u cilju sprečavanja nastavka procesuiranja članova Komisije za sprovođenje referenduma pred pravosudnim institucijama BiH.  Pored ovoga nameće se samo još mogućnost da je odluka upućena mimo procedura kako bi rezulati stupili na snagu što prije, s obzirom da je isticao rok od 30 dana, nakon održavanja referenduma, koji je definisan pratećim zakonom.

Ko će uputiti odluku u parlament?

Odluka o rezultatima referenduma sada treba da se nađe na dnevnom redu sjednice Narodne skupštine ali je pitanje ko će tu odluku uputiti s ozbirom da Komisija za sprovođenje referenduma koja se bavila ovim pitanjem, praktično više ne postoji, a članovi su u postupku saslušanja pred Tužilaštvom BiH. Jedna od odluka koja je takođe u okviru „postreferendumskih“ je ona o prestanku važenja mandata Komisiji. Nakon što odluka prođe parlament, biće upućena u Vijeće naroda RS, gdje će izvjesno je, biti stavljen veto od strane Kluba Bošnjaka. U tom slučaju realno je očekivati objavljivanje odluke, ukoliko je potvrdi Ustavni sud RS, tek u aprilu naredne godine.

U isto vrijeme, Ustavni sud RS je na istoj sjednici prihvatio i razmatra zaštitu vitalnog interesa na Zakon o praznicima RS, koji je usvojen u skupštini upravo nakon održanog referenduma. Takođe, sud je odbacio zahtjev Bošnjaka da se neustavnim proglasi zaključak parlamenta da Vlada RS reguliše na koji način će se na osnovu zakona osigurati vjerske slobode.