Alemania: duras críticas de ACNUR

El Alto Comisariado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) no está contento con Alemania. Con ojo atento se observa allí la política aplicada en Berlín en el tema del asilo. Y más de una vez se han pronunciado quejas, como ocurrió en mayo de este año, cuando el representante regional del organismo para Alemania, Austria y la República Checa criticó el exceso de “aceptos restrictivos” en la por ese entonces debatida nueva ley de inmigración. Pero este viernes los reproches fueron de grueso calibre, si bien se dirigieron contra una medida puntal.

Cargos y descargos

La ACNUR acusó concretamente a Alemania de violar el derecho internacional al imponer restricciones a los lugares de residencia de refugiados y extranjeros que no pueden ser expulsados del país por razones de derechos humanos, si perciben ayuda social del Estado. Y éste es el caso de muchos que han llegado a territorio germano huyendo de la violencia y la persecución. La declaración dada a conocer en Berlín puntualiza que la práctica de las autoridades alemanas de negar a los afectados la libertad de escoger el lugar donde han de vivir es “incompatible como el derecho internacional y europeo”, ya que vulnera, por ejemplo, disposiciones de la Convención de Ginebra para refugiados y la Convención Europea de Derechos Humanos.

El Ministerio alemán del Interior fue bastante lacónico en su reacción. Su explicación es que tales restricciones pretenden evitar cargas desequilibradas entre las administraciones regionales que brindan la ayuda social. Más no se explayaron las autoridades, aduciendo que actualmente está en curso un proceso sobre el mismo tema en el tribunal federal administrativo.

Argumentos débiles

Para ACNUR, sin embargo, los argumentos oficiales alemanes son débiles. En primer lugar, el organismo de la ONU pone en duda que las disposiciones restrictivas tengan un efecto relevante para asegurar que los costos sean distribuidos equitativamente entre los distintos Estados federados y comunas de Alemania En este sentido, hace notar que los gastos en cuestión son asumidos en buena medida por las arcas federales. Además, recuerda que en Alemania existe un sistema de compensaciones entre los diversos Estados federados y regiones, de manera que los eventuales desequilibrios se pueden subsanar.

A juicio de ACNUR, en todo caso, las restricciones aplicadas no son proporcionales al objetivo perseguido. Lo grave del asunto, para esta dependencia de la ONU, es que las medidas adoptadas en Alemania dificultan a los refugiados la preservación de sus vínculos sociales y familiares, al igual que la búsqueda de trabajo. Por lo demás, la declaración recuerda que, según el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el derecho a la libertad de desplazamiento sólo puede limitarse cuando existe una “imperiosa necesidad social”, como la de preservar el orden público o proteger la salud ciudadana. Pero, claro, ese no es el caso.