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Alemania reforma su federalismo

DW-WORLD1 de julio de 2006

Aunque suene casi inofensivo, la reforma supone el mayor cambio constitucional en la historia moderna de Alemania: el reparto de poder entre el gobierno central y las regiones.

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El Bundestag (Cámara baja del Parlamento).Imagen: AP

El Bundestag (Cámara baja del Parlamento) aprobó la reforma del federalismo alemán, un proyecto discutido durante años que pretende agilizar el proceso legislativo y las relaciones entre el Estado central y las regiones.

La reforma fue aprobada con el respaldo de los dos tercios de los parlamentarios, el mínimo para toda enmienda constitucional. Básicamente, la idea de este proyecto es reducir el porcentaje de leyes que requieran de la aprobación del Bundesrat, la cámara de representación regional, del 60% actual a alrededor del 30%.

El precio de esta cesión de poder por parte del Estado central ha sido alto, pues los jefes de los "länder" (estados federados) han logrado a cambio hacerse con las competencias plenas en muchos sectores.

Más poder para los "länder"

Berlin Karte
De Berlin al resto de la federación.

Así, por ejemplo, los "länder" tendrán aún más competencias en materia educativa y el Estado central prácticamente sólo podrá destinar fondos a la investigación universitaria, situación más que cómoda para los estados federados que encima ahorran dinero.

Las regiones asumirán la responsabilidad única en la administración del funcionariado público, lo que tiene una vertiente negativa para los estados federados más pobres, que temen un éxodo de funcionarios a regiones más ricas. El Estado central obtendrá, en cambio, más poder en la lucha antiterrorista, en cuestiones medioambientales, o en asuntos notariales.

Por otro lado, la reforma ha excluido por completo la reorganización del reparto fiscal. La gran coalición de gobierno entre cristianodemócratas y socialdemócratas ha preferido dejar este complicado tema para una segunda fase.