Comisarios de la UE: los diez nuevos
6 de mayo de 2004
Votar sí, pero todavía sin cartera: los diez nuevos comisarios de la Uníón Europea (UE) poseen de inmediato derecho pleno de voto, pero no un área de trabajo propia. Pero no por mucho tiempo. Sólo hasta fines de octubre, es decir, hasta el término de la presidencia de Romano Prodi, los nuevos trabajarán junto con los antiguos comisarios.
De 20 a 30 y luego a 25: hasta octubre, el Ejecutivo de la UE, con sede en Bruselas, tiene desde el 1 de mayo hasta fines de octubre 30 miembros: los 20 actuales y los diez representantes de los recién llegados. A partir del 1 de noviembre, la Comisión pasará a tener 25 miembros, uno por cada país. Cada uno de los "cinco grandes" (Alemania, España, Francia, Italia y Gran Bretaña) renunciará entonces a uno de los dos que envía hasta ahora.
El "motor" de la UE
La Comisión, el Ejecutivo de la UE, tiene tres áreas de competencia: el derecho de iniciativa para regulaciones legales de la UE, el control sobre la observación de los tratados de la UE y las negociaciones con terceros Estados. Básicamente, sólo la Comisión puede realizar propuestas de regulaciones legales. Debido a ese "derecho de iniciativa" es llamada también "motor de la UE".
La Comisión vigila asimismo que el derecho comunitario sea aplicado en cada uno de los países miembros. En caso de una violación, puede iniciar un procedimiento legal ante la Corte Europea de Justicia.
Todos los comisarios están obligados a ejercer sus funciones con completa independencia de sus gobiernos nacionales. Con ello se asegura que la Comisión no sea una mera expresión de intereses particulares, sino realmente un Ejecutivo colegiado autónomo. Por ello, en caso de conflictos de intereses dentro de la UE, puede actuar también como mediadora entre los Estados miembros.
Los viejos y los nuevos
El actual presidente de la Comisión es Romano Prodi, de Italia. La española Loyola de Palacio es vicepresidenta y está encargada de las relaciones con el Parlamento de la UE, la energía y el transporte. Neil Kinnock, de Gran Bretaña, también es vicepresidente y su área de trabajo es la reforma administrativa.
El italiano Mario Monti está encargado de vigilar la competencia dentro de la UE, es decir, que presta atención a que nadie quiera monopolizar mercados. Su colega Frits Bolkenstein, de los Países Bajos, se ocupa de los impuestos y la unión aduanera. Chris Patten, de Gran Bretaña, está encargado de las relaciones internacionales y Viviane Reding, de Luxemburgo, de Educación y Cultura. A ésta acompaña ahora Dalia Grybauskaite, nueva comisaria, de Lituania.
El griego Stavros Dimas se encarga del empleo y los asuntos sociales y el portugués Antonio Vitorino, de temas de justicia e interior. Al francés Jacques Barrot, encargado de política regional, le echará un vistazo sobre el hombro Peter Balazs, otro nuevo comisario, de Hungría.
Günther Verheugen es el comisario encargado de las ampliaciones. A él se agregó ahora Janez Potocnik, de Eslovenia. El belga Philippe Busquin se ocupa de la investigación y la finlandesa Erkki Liikanen, de las empresas y la informática, hasta octubre junto con Jan Figel, de Eslovaquia.
El danés Poul Nielson está abocado al tema del desarrollo y la ayuda humanitaria. El maltés Joe Borg lo acompañará hasta octubre. David Byrne, de Irlanda y el nuevo comisario Pavel Telicka, de la República Checa, se ocupan de la salud y la protección del consumidor.
Margot Wallström, de Suecia, está encargada del medio ambiente y otra mujer, Michaele Schreyer, de cuestiones de presupuesto, ahora junto con Markos Kyprianou, de Chipre. Al francés Pascal Lamy se agregó Danuta Hübner, de Polonia. Ambos se ocupan del comercio exterior.
El español Pedro Solbes está encargado de la unión económica y monetaria. A él se le agregó Siim Kallas, de Estonia. Responsable del área agropecuaria, pesca y desarollo rural, muy importante para América Latina por el tema del proteccionismo, es el austriaco Franz Fischler. Ahora se le ha agregado Sandra Kalniete, de Letonia.
También un Legislativo mayor
También el Parlamento Europa, con sede en Estrasburgo se ha agrandado, con el ingreso de 162 nuevos diputados. El número de miembros del Legislativo pasa así de 616 a 788. El mayor nuevo miembro es Polonia, con 54 mandatos y el menor, Malta, con cinco.
Para ejercer la función de presidente de la nueva Comisión de la UE, que asumirá funciones el 1 de noviembre de este año, el Consejo Europeo nominará en la sesión de los días 17 y 18 de junio, por mayoría cualificada, una personalidad. El candidato debe someterse luego a la votación del Parlamento Europeo, el 20 de julio,
Luego de nominado el Presidente, el la Comisión y el Consejo elaborará una lista de 24 comisarios, sobre la base de propuestas de los países miembros de la UE. El presidente y los 24 comisarios conforman el colegiado de 25 miembros. El Consejo deberá dar luego su placet a la Comisión así designada. Seguirá luego una comparecencia y procedimiento de aprobación ante el Parlamento Europeo. Finalmente, el Consejo nombrará formalmente a la nueva Comisión.