Consejo de Derechos Humanos atacará más la impunidad

¿Por qué se cancela la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas también creada en 1946, después de una existencia de 60 años…y por qué se crea un nuevo Consejo?

Hay tres razones: en los años la aprobación de resoluciones por países se politizó excesivamente. Se introdujeron instrumentos de selectividad y doble Standard convirtiendo a la Comisión en instrumento de políticas exteriores hasta tal grado que la Comisión perdió legitimidad. Al mismo tiempo, y esta es la segunda razón, se llegó a la convicción de que Naciones Unidas y la misma Comisión adquiriera mayores poderes y jerarquía. Y, en tercer lugar, existe la voluntad política generalizada de que los DD.HH. sean hoy más y mejor monitoreados por la ONU y sus instrumentos cuenten con más legitimidad y objetividad.

¿Cuáles han sido los aportes normativos y de tutela en la promoción y protección de los Derechos Humanos de la Comisión de la ONU?

Entre los aportes normativos se cuentan la propia Declaración universal de Derechos Humanos y toda una serie de pactos de derechos civiles, políticos, sociales y económicos que han servido como tutela. La Comisión ha impedido que, por ejemplo, la impunidad se consagre en el ámbito de la tortura, las desapariciones forzadas o las ejecuciones sumarias, etc.

¿Qué hará mejor el Consejo de DD.HH.?

El Consejo de DD.HH. tiene una mayor jerarquía, pues depende de de la Asamblea General. Además, el Consejo tiene desde ya la tarea de emprender una revisión general del estado de los DD.HH. en todos los países miembros. También hay un mandato para revisar los mecanismos de la Comisión. Así, el Consejo es una opción más eficiente.

Tanto desde la perspectiva del Perú, como de la presidencia de la Comisión, los Derechos Humanos no pueden perseguirse en la arena internacional desde los intereses de los Estados sino desde los intereses de las víctimas. Los Estados tienen que ser los garantes de los DD.HH. y asumir la lucha contra la impunidad.

¿Qué opina Vd. sobre la presunta "relativización" de los DD.HH. tanto en el Tercer Mundo como en los países industrializados, en nombre de la "guerra contra el terrorismo?

No creo que haya una polarización norte-sur en relación a los Derechos Humanos. En lo que concierne a las violaciones en Argentina, Chile, Uruguay y el Perú, los países industrializados han dado los mayores aportes a los mecanismos de protección de Naciones Unidas.

Las dictaduras "relativizan" los Derechos Humanos, las democracias los revalorizan; Independientemente de si están en el norte o en el sur. Lo que sí es evidente es que hay que tener una visión integral que reconozca la indivisibilidad de los DD.HH. para cautelar, promover y proteger las libertades civiles y políticas pero también los derechos sociales y económicos.

¿Cuáles son las expectativas de América Latina en el Consejo?

Esperamos que en las primeras sesiones del Consejo se aprueben la Convención sobre Desaparición Forzada y la Declaración sobre los Pueblos Indígenas que están listas para su aprobación.

Hay 10 candidatos latinoamericanos para 8 vacantes en la dirección del Consejo, a saber: Argentina, Brasil, Perú, Ecuador, México, Guatemala, Nicaragua, Uruguay, Venezuela y Cuba. ¿Serían las dictaduras también dirigentes idóneos del nuevo Consejo de Derechos Humanos?

Serán elegidos los que representen la mayoría absoluta democrática, independientemente de su sistema socioeconómico. Una novedad importante es que los países que quieran ser elegidos tienen que comprobar su idoneidad en materia de Derechos Humanos plasmada en una expresión de voluntad.

¿Cuál ha sido el papel de la Unión Europea y más específicamente de Alemania en la defensa de los Derechos Humanos en Naciones Unidas?

Particularmente Alemania ha jugado un papel primordial a favor de los Derechos Humanos. Organizaciones como la Unión Europea, la Comunidad Andina (CAN) y el MERCOSUR son clubes de democracia. No olvidemos que para ser miembro de la Unión Europea hay que ser un Estado de Derecho. Europa ejerce un rol importante en las políticas de promoción y defensa de los DD.HH.

¿Cuál cree que vaya a ser el futuro del Consejo? ¿Cuáles son sus expectativas?

Creo que debe transitar en tres vías. En primer lugar, legitimar aún más los componentes de Derechos Humanos, de democracia y Estado de Derecho en la política mundial. En segundo lugar, proteger a las víctimas con políticas preventivas y que resarzan los derechos violados. Al mismo tiempo que se sancione a los Estados violadores y que cada vez haya menos impunidad, un factor esencial de los DD.HH.