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Josep Borrell: pensar más allá de la UE

29 de enero de 2020

Durante su primera visita a Berlín como alto representante para Asuntos Exteriores de la Unión Europea, Josep Borrell dejó en claro su objetivo: que la UE hable con una sola voz y se preocupe más de los países vecinos.

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Josep Borrell in Berlin PK
Imagen: picture-alliance/dpa/A. Hosbas

El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Heiko Maas, opina que, hasta ahora, todo todo lo que ha escuchado de Borrell en su nuevo cargo ha sido prudente y equilibrado. El propio Borrell dice que, en realidad, no puede quejarse de falta de trabajo: "Uno no sabe por dónde empezar: ¿Libia, Irak, Siria, el Sahel o Venezuela? Enfrentamos una gran variedad de desafíos a la hora de mantener un sistema multilateral". El exministro español de Asuntos Exteriores se ha fijado el objetivo de preservar la cooperación internacional. La UE debe dar un buen ejemplo: "Tiene que haber más cohesión entre nosotros, en la Unión Europea. Tenemos que desarrollar una visión común del mundo".

Resolver bloqueos

De esa cohesión no se ha podido ver mucho en los últimos tiempos. Por ejemplo, con respecto a los Balcanes Occidentales. ¿Extiende la UE su mano a Albania y Macedonia del Norte y abre a los países una perspectiva de adhesión, como acaba de pedir la canciller Angela Merkel? Francia muestra repetidamente su oposición al respecto. Para el experto en asuntos exteriores del partido liberal en el Bundestag alemán, Bijan Djir-Sarai, una de las principales tareas de Borrell es resolver tales bloqueos. Djir-Sarai critica a la predecesora de Borrell, la italiana Federica Mogherini: "Después de que Federica Mogherini fuera un fracaso total en la política exterior, espero que el señor Borrell pueda posicionar claramente la política europea". En un mundo que se está volviendo cada vez más complejo, es urgente que el continente hable con una sola voz y no se quede pasivamente al margen como espectador. Aquí, espero que el señor Borrell introduzca más pautas que su completamente desorientada predecesora ".

Dando prioridad a los países candidatos

Al menos en esa dirección apunta la declaración de Borrell de que se centrará más en los países vecinos de la UE. En Berlín, anunció que en los próximos días viajará a Serbia y Kosovo. "Estamos haciendo todo lo posible para facilitar el diálogo entre Serbia y Kosovo", dijo.

Al experto en asuntos exteriores del grupo parlamentario de Los Verdes, Omid Nouripour, le gustaría que Borrell también se acercara al Norte de Macedonia y a Albania. Nouripour dijo a DW que "establece la prioridad correcta al brindar más atención a los países candidatos a la adhesión. También tiene mucha experiencia en política internacional y un equipo muy competente en el Servicio Exterior europeo. Lo más importante es que los estados miembros de la UE le permitan trabajar y no recurran a él solo cuando la situación está estancada".

Josep Borrell y Heiko Maas, ministro de Asuntos Exteriores alemán, en Berlín.
Josep Borrell y Heiko Maas, ministro de Asuntos Exteriores alemán, en Berlín.Imagen: Getty Images/AFP/T. Schwarz

¿Reanudar la Operación Sophia en el Mediterráneo?

Algunos focos candentes actuales plantearán grandes desafíos a Borrell. Antes de la conferencia de Libia, celebrada en Berlín hace unos diez días, el político ya se había posicionado claramente: "Si hay un alto el fuego en Libia, la UE debe estar lista para ayudar a implementar y monitorear ese alto el fuego, posiblemente con soldados, por ejemplo, como parte de una misión de la UE ". La conferencia ni siquiera había solicitado eso y, entretanto, también Borrel ve con más cautela las posibilidades de ayudar a calmar la situación en Libia. En Berlín, dice ahora que "los últimos acontecimientos son muy preocupantes y que no se está cumpliendo el alto el fuego".

Además, no todos los políticos en Alemania están de acuerdo con la idea del español de relanzar la "Operación Sophia", la misión de la UE en el Mediterráneo. Hace cuatro años se puso en marcha para detener a los contrabandistas y traficantes de personas. El despliegue naval de la UE se interrumpió en marzo de 2019. Durante sus operaciones, los barcos, incluidos los de la Armada alemana, salvaron a muchos refugiados. Borrell aboga por reanudar las operaciones, para detener las exportaciones de armas a Libia. El vicepresidente del grupo parlamentario de la Unión Cristianodemócrata en el Bundestag, Thorsten Frei, no está de acuerdo: "Nunca se habían ahogado tantas personas en el Mediterráneo como durante la época del rescate marítimo estatal", dijo el político al diario germano "Welt". El desplazamiento de refugiados a través de la ruta central del Mediterráneo, casi se ha detenido, aliviando así la presión sobre países como Italia y Alemania.

Acuerdo nuclear con Irán

Borrell también quiere ocuparse de los quizás últimos intentos de salvar el acuerdo nuclear con Irán. A principios de febrero, los socios contractuales se reunirán  nuevamente con representantes de Teherán. Todos los socios "han reafirmado su determinación de mantener el acuerdo", dijo Borrell. Sin embargo, las posibilidades de éxito no son grandes aunque el nuevo alto representante de la UE sea un soplo de aire fresco para la política exterior del viejo continente.

(rmr/er)

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