La Convención lucha por el consenso
7 de junio de 2003
El presidente de la Convención Europea, Valery Giscard d’Estaing, entregó este viernes al primer ministro griego y presidente de turno del Consejo de la Unión Europea los acuerdos del Presidium -órgano director de la Convención- sobre el texto de la Constitución Europea.
El Presidium alcanzó un consenso sobre la idea de dotar al Consejo de la UE de un presidente estable, con un mandato de dos años y medio de duración, que sustituya al actual sistema de presidencias rotatorias semestrales. El presidente no podrá ser un jefe de Estado o de Gobierno en ejercicio, aunque si lo puede ser de otra institución comunitaria.
La reforma institucional
El ex presidente francés, Valery Giscard D'Estaing, destacó la introducción de un sistema de doble mayoría, que posibilitará al Consejo adoptar aquellas decisiones que estén respaldadas por una mayoría de los países miembros, que represente además al menos tres quintos de la población de la UE. Según Giscard D'Estaing, este régimen entraría en vigor de forma "evolutiva". El cambio se produciría en 2009, aunque podría retrasarse hasta 2011, si así lo decide el Consejo por mayoría cualificada .
Según Giscard D'Estaing, el acuerdo sobre la reforma institucional de la UE goza de "un apoyo significativo" y "será la base de la solución definitiva", pese a que España se ha desmarcado del mismo.
Desequilibrio
España considera que esta fórmula es "desequilibrada", ya que altera los términos del reparto de poder en el Consejo negociado en Niza, pero sin que los cambios se compensen en el Parlamento Europeo ni en la Comisión Europea, según explicó Alfonso Dastis, miembro del presidium designado por el Gobierno en Madrid.
En cambio, Giscard D'Estaing explica que "se trata de una propuesta única, que no incluye opciones, que cuenta con un apoyo significativo en la Convención y esto nos permite pensar que será la base de la solución definitiva". Al mismo tiempo, reconoce "el derecho de cada Estado miembro" a defender sus intereses y aseguró que España no es el único país con "preocupaciones" sobre la reforma del sistema de toma de decisiones, ya que Reino Unido, Francia o Suecia también tienen objeciones. "No conviene aislar las posiciones", apuntó.
Hacia la Cumbre Europea
La redacción final del texto constitucional y, por extensión, de la reforma institucional que contempla, tendrá que ser aprobada por los 105 miembros de la Convención.
Una vez entregado el texto a los 15 miembros de la UE, los gobiernos nacionales tendrán la última palabra en la denominada Conferencia Intergubernamental (CIG) que se celebre en los últimos meses de 2003 bajo Presidencia italiana. La versión definitiva de la Constitución será trasladada a los jefes de Estado y de Gobierno de la UE en la cumbre de Salónica (Grecia), los días 20 y 21 de junio.