La fortaleza tiene guardia
29 de noviembre de 2003
En Nápoles se ha anunciado un principio de acuerdo en la Conferencia Intergubernamental (CIG) sobre una visión común de defensa europea basada en las capacidades militares y la complementariedad con la OTAN. Hasta hace sólo unas semanas un acuerdo sobre una defensa común parecía aún improbable, pero el debate entre los ministros de Exteriores en Nápoles ha generado un borrador que define los criterios sobre la cooperación estructurada europea sobre defensa.
La Unión Europea quiere crear un contingente de soldados preparado para partir en tiempo breve a las zonas de conflicto, para permanecer en el terreno de enfrentamiento durante un período largo y que pueda estar a disposición de las Naciones Unidas pero también para proyectos decididos de modo autónomo por los europeos.
La idea de cooperación estructurada para la defensa europea está abierta a todos los Estados de la UE. El ingreso obedecerá a criterios objetivos, pero mantendrá la puerta abierta a salidas. La defensa europea será, en todo caso, complementaria y no alternativa a la Organización del Atlántico Norte.
Decisión el 13 de diciembre
El Consejo Europeo de Bruselas, tendrá que aprobar el 12 y 13 de diciembre próximo, el texto del Protocolo. En la actual sesión intergubernamental no se habló sobre la relación entre los cuarteles generales, un tema que ocupará en el futuro a los ministros de Defensa.
Los avances sobre la política de defensa han sido posibles tras el acuerdo alcanzado esta semana entre los socios europeos con mayor potencia militar: Reino Unido, Francia y Alemania, sobre las cooperaciones estructuradas, la cláusula de defensa mutua y la posibilidad de establecer un cuartel general europeo autónomo.
Las dos primeras cuestiones figuran en el borrador actual de Constitución, mientras que la posibilidad de establecer un cuartel general no está incluido, pero resulta determinante para un acuerdo definitivo entre Francia, Alemania y el Reino Unido.
Ingreso abierta a todos
Alemanes, franceses y británicos se han puesto de acuerdo, por un lado, para que la célula europea de planificación que ya existe, con carácter temporal, en el SHAPE (Cuartel general de las fuerzas de la OTAN en Europa), sea permanente. Dicha célula asumirá las operaciones militares que lleve a cabo la UE con medios de la Alianza.
Por otro lado, el actual Estado Mayor de la UE que se encarga sólo de la planificación ‘estratégica’ de crisis adquirirá carácter operativo y se ocupará de las operaciones autónomas europeas tanto militares como de gestión civil. Por lo que respecta a las ‘cooperaciones estructuradas’, mecanismo introducido en el borrador de Convención para permitir a los que Estados que quieran -y puedan- avancen hacia la creación de un ejército europeo, las tres potencias europeas se han puesto de acuerdo para que el esquema sea lo menos excluyente posible.