¿Qué significa para Ucrania la Ley Marcial?

Ha sorprendido a algunos observadores el hecho de que se declarase la Ley Marcial en Ucrania en el quinto año del conflicto armado con Rusia. También en el Parlamento ucraniano se debatió intensamente sobre el tema durante horas. Finalmente, el presidente ucraniano, Petro Poroshenko, redujo la duración de la Ley Marcial de 60 a 30 días. Además, su aplicación se limitará solo a diez regiones limítrofes con Rusia y Transnistria. El Parlamento estuvo mayoritariamente de acuerdo. Poroshenko aseguró también que, a pesar de la Ley Marcial, se celebrarán elecciones presidenciales, como está previsto por la Constitución, el próximo 31 de marzo de 2019.

Un incidente militar ocurrido el pasado domingo (25.11.2018) provocó que arreciara la tensión entre Moscú y Kiev. En el estrecho de Kerch, la guardia costera rusa negó el paso a barcos de la marina ucraniana y apresó una de las naves. Kiev habla deagresión militar , mientras que Moscú considera que los barcos se adentraron ilegalmente en aguas territoriales rusas. Al principio, voces críticas del Gobierno ucraniano valoraron la Ley Marcial como un intento de posponer las elecciones presidenciales en aquel país y recortar los derechos de los ciudadanos.

"Reacción proporcionada"

Sin embargo, hay observadores en Kiev que consideran la Ley Marcial como un compromiso necesario y oportuno. El experto Juri Yakymenko, del Centro de Investigación Rasumkov, con sede en Kiev, dijo a DW que "la Ley Marcial posibilita una mejora en la capacidad de defensa y la eliminación de las amenazas”. Yakymenko destaca que la medida "no se aparta de los cauces de la democracia”. Según el experto, en la sociedad ucraniana existe el temor de que el pretexto de una supuesta invasión militar lleve a que los ciudadanos ucranianos pierdan libertades y derechos constitucionales defendidos durante la revolución del Maidán, como la libertad de voto, de movimiento y de expresión.

Yakimenko piensa que esta Ley Marcial "híbrida" es una reacción proporcionada de Ucrania a la "guerra híbrida” de Rusia. "Se trata de una respuesta contundente a Rusia, que esperaba desestabilizar la situación en Ucrania con un aplazamiento de las elecciones”, dice Yakimenko. En su opinión, mantener los procesos democráticos y garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos también en condiciones de guerra "reforzarán la posición de Ucrania en el escenario internacional”.

"Retomar el control"

Pero ¿realmente mejorará la Ley Marcial la capacidad defensiva de Ucrania?  Ni en la resolución del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional ni en el decreto del presidente queda claro cómo se aplicará la medida en las regiones afectadas del país . Vlodimir Horbatch, del Instituto ucraniano para la Cooperación Euroatlántica, cree que las autoridades ucranianas deberían tomar durante la Ley Marcial el control de importantes puntos de infraestructura energética. "Ese es un punto débil”, asegura. "El Estado tendría que tener control directo sobre las centrales térmicas, la industria del carbón, las empresas de gas, sobre las áreas económicas controladas por oligarcas ucranianos que comercian en interés de Rusia”, señala Horbatch.

Por su parte, Michailo Hontshar, del centro de estudios globales ucraniano "Estrategia XXI", considera que la Ley Marcial aplicada a diez regiones durante un tiempo limitado puede ser una especie de "prueba" ante una posible invasión rusa. "Lo sucedido en el mar de Azov demuestra que Moscú está buscando una excusa para atacar Ucrania. Por ese motivo, debemos organizar de nuevo en el próximo mes nuestro sistema de defensa”, apunta Hontshar. El experto supone que en las regiones marítimas se va a reforzar el despliegue militar. Además, cree que se ensayará la disposición logística de armas y tropas, así como la organización militar en las regiones más amenazadas.

El ministro ucraniano de Transporte, Vlodomir Omelian, anunció un refuerzo en las estaciones de tren, puertos, aeropuertos y otras infraestructuras de las diez regiones amenazadas. Además hay medidas especiales para el transporte ferroviario, que debe asegurar espacio para trasladar material necesario de defensa. El ministro de Política Social, Pavlo Rosenko, aseguró que la Ley Marcial en las regiones donde se aplica no repercutirá de ninguna forma sobre el pago de rentas, salarios y otras prestaciones sociales. El director del Banco Nacional, Jakiv Smolii, subrayó que tampoco los bancos se verán afectados.

(ms/cp)

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