Referéndum en Perú: El “duro parto” de la depuración

La presidencia no les ha sentado bien a los últimos gobernantes del Perú. Kuczynski la abandonó precipitadamente y sus antecesores han estado o están en la mira de la Justicia. Tanto más notable resulta la ola de popularidad sobre la que cabalga Martín Vizcarra, que el último sondeo de Pulso Perú sitúa en un 62 por ciento a comienzos de este mes de diciembre. Una popularidad que ha ido en ascenso desde que anunció, el 28 de julio pasado, sus proyectos de reforma constitucional, después de salieran a la luz pública unas grabaciones que revelaron graves hechos de corrupción en el sistema judicial.

Las reformas políticas

El abogado César Bazán, doctorando en el Instituto Arnold Bergstraesser de la Universidad de Friburgo, atribuye el alto grado de adhesión de Vizcarra precisamente a que "ha logrado impulsar medidas y generar incluso un ambiente de lucha contra la corrupción de los políticos, lo cual no es muy común”. Agrega que "cuando salieron los audios de la corrupción, lo que estaba en discusión era el sistema de Justicia. Sin embargo, Vizcarra sorprendió planteando, además, la no reelección congresal y el retorno a la bicameralidad, que son reformas políticas... La figura de los congresistas está muy desgastada. Entonces, prohibir la reelección es algo muy popular. Yo creo que Vizcarra lo plantea justamente porque podría servirle como caballito de batalla popular para arrastrar sus otras reformas”.

A ellas se suma también una relativa a la financiación de los partidos, que plantea reglas para la transparencia, como la bancarización de los aportes o el financiamiento público indirecto de los anuncios en radio y televisión. Algo que el académico de Friburgo considera clave, teniendo en cuenta que "los escándalos de corrupción que tienen a Ollanta Humala, a Alan García, a Keiko Fujimori, ahora investigados, se refieren justamente al financiamiento de campañas políticas”.

La única reforma que, según los sondeos, probablemente no reciba aprobación, será la de la bicameralidad, pero eso no afectará a Vizcarra. El mismo ha llamado a rechazarla, por haber sido, a su juicio, desvirtuada en el Congreso. La principal razón: en su forma actual, abriría la puerta trasera a la reelección de los congresistas, que tras haber sido elegidos como diputados podrían postular a un escaño senatorial y viceversa.

Falta de debate

Mario Amoretti, abogado y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Marcos, considera que la ciudadanía respaldará las reformas, ante el desprestigio del Congreso y el Poder Judicial, pero critica la falta de debate público al respecto. "Va a apoyar, porque solamente se han limitado a los titulares, a decir que hay que combatir la corrupción, en lo que todos estamos de acuerdo”, afirma.

El exdecano del Colegio de Abogados de Lima y autor, entre otras obras, del libro "¿Reforma Judicial?” (2008), asegura que el intento de reforma del Poder Judicial y del Ministerio Público "no es de ahora, es de toda la época republicana... Cada Gobierno que ingresa y cada Congreso, trata de sacar a los que están ejerciendo esos cargos para colocar a las personas allegadas a ellos, a fin de que les cuiden las espaldas cuando ellos se van después de haber delinquido”.

Algo más optimista es la visión de Bazán, quien perteneció al comité directivo del Instituto de Defesa Legal (IDL) del Perú. "Hemos pasado por varios momentos donde el sistema de Justicia ha sido debilitado e infiltrado por partidos políticos… Ese sistema de justicia infiltrado por el fujimorismo y por el aprismo es lo que se está desmontando ahora”, indica. Pero, según los críticos, no habría  mayor cambio real. "No sé si va a haber más transparencia. Ese es uno de los grandes problemas… Esta propuesta al menos nos da una perspectiva diferente y una sensación de que tiene un trasfondo de lucha contra la corrupción. Pero en la práctica podría desvirtuarse muy fácilmente también”, reconoce Bazán.

Terremoto institucional

Para él, de todos modos, es un logro que hayan dejado sus cargos los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; algunos renunciaron y otros fueron destituidos por el Congreso, ante la gravedad de los casos de corrupción revelados. Este terremoto institucional ha dejado al organismo vacante desde hace meses y por lo tanto inoperativo. "Ni siquiera con Fujimori sucedió esto”, subraya Amoretti.

El académico de la Universidad de San Marcos se muestra escéptico acerca del fruto que puedan arrojar las reformas que este 9 de diciembre serán sometidas a referéndum. "¿En qué forma van a tratar de combatir la corrupción si verdaderamente no hay una intención, no hay una decisión para combatirla, porque solamente son titulares? Ganan la aceptación pública, pero la verdad es que esta situación deja mucho que desear”, plantea Amoretti.

"Yo creo que esto hay que entenderlo como un proceso de lucha contra la corrupción y de depuración del sistema de Justicia, donde se han dado grandes pasos”, sostiene en cambio Bazán. En su opinión, Perú vive "un parto doloroso y duro, pero está avanzando hacia algo que todavía no vislumbramos qué es, pero que se ve mejor que lo anterior”.

(CP)

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