Zonas de Reserva Campesina: ecología y derechos en Colombia
9 de septiembre de 2022
Hay más de 65 en proceso de constitución. Se tratan de las Zonas de Reserva Campesina en Colombia, uno de los retos pendientes del nuevo gobierno, que busca beneficiar a 5 millones de campesinos. "Es una figura del ordenamiento agrario que tiene un vínculo profundo con el ordenamiento ambiental y con el campesinado que se ha organizado para resolver sus principales problemáticas” explica a DW Visnu Posada, asesor en Territorios Rurales de la Universidad EAN, en Bogotá. Su importancia radica en que "es una de las principales figuras para implementar la Reforma Rural Integral pactada con la insurgencia de las FARC-EP”, agrega.
La implementación del Acuerdo de Paz es el principal objetivo del presidente Gustavo Petro, quien también ha puesto la lucha contra el cambio climático y la protección del medio ambiente como bandera a seguir durante su mandato. Y en este sentido, las Zonas de Reserva Campesina son aliadas contra la deforestación. "Tienen un papel significativo en tanto son la forma más rápida para estabilizar la frontera amazónica que está en constante ampliación”, añade. Por este motivo, considera que "en la Amazonía brasilera, que se deforesta en mayor medida que en Colombia, podría ser una forma útil para atacar el fenómeno”.
Creadas formalmente en Colombia desde 1994, sus orígenes se remontan a años atrás con "cooperativas de productores" recuerda el profesor de la EAN. "Se hacen para atacar la inestabilidad de la economía campesina, eliminar el acaparamiento de tierras y cerrar la frontera agropecuaria”, explica, recalcando que estas áreas buscan proteger la economía y la cultura campesina. "Es una apuesta del campesinado para que pueda lograrse resolver el conflicto de campesinos que quieren detener la deforestación y a la vez garantizar los derechos básicos de la población”, agrega.
Aunque actualmente hay 6 zonas en proceso en creación, que se unirán a las 7 zonas existentes, "tres están en un litigio con el gobierno anterior que no las quiso reconocer”, puntualiza el experto, que también trabaja dando apoyo técnico a las Zonas de Reserva Campesina.
La falta de reconocimiento ha sido uno de los principales problemas de su puesta en marcha. Uno de los casos más representativos es la Zona de Reserva Campesina del Valle del Río Cimitarra. "El argumento del gobierno y de la fuerza pública para que se suspendiera en 2003, después de ser concedida en el 2002, es que todo el campesinado que habitaba ahí éramos guerrilleros y esa figura no era posible”, explica a DW Irene Ramírez, presidenta de la Asociación Campesina del Valle Río Cimitarra (ACVC). Además de la congelación de esta área de protección durante una década, desde las instituciones públicas "lo que hicieron fue implementar más operativos de paramilitares y del Ejército en la región y empezaron los falsos positivos, en ese momento”.
Para Posada, "la evolución de las Zonas de Reserva Campesina ha sido muy lenta, pues el Estado no ha impuesto cargas a las instituciones responsables de atender de manera especial estas zonas”. De este modo, "casi todas se han valido de cooperación internacional para adelantar sus planes de desarrollo sostenible y, en menor medida, apoyos esporádicos de algunas instituciones del Estado”, lamenta. Este es el caso de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Río Cimitarra, que debe actualizar en breve su plan de desarrollo. "Estamos buscando recursos y aliados para hacerlo y esperamos arrancar el año que entra”, explica Ramírez, haciendo un llamado a aportaciones de la cooperación internacional.
No obstante, esta situación puede cambiar próximamente. "Se espera crear el Sistema Nacional de Zonas de Reserva Campesina, que permita formalizar con las instituciones nacionales responsables las acciones para el cumplimiento de los objetivos que llevaron a constituirlas”, confía Posada.
(ers)