آمار و حقایق در مورد پناهجویان در آلمان در سال ۲۰۱۶

در سال ۲۰۱۶ حدود ۳۰۵ هزار متقاضی جدید پناهندگی در آلمان و بیشتر از ۲۰۰ هزار تن دیگر در کشورهای دیگر اروپایی ثبت گردیدند. تقریباً ۲۴ هزار نفر از آلمان اخراج و ۵۵ هزار تن داوطلبانه به کشور های بازگشتند. کماکان ۲۰ هزار پناهجو در مرز آلمان اجازۀ ورود نیافتند. ۷۰۰ مأمور امنیتی برای کنترول مرزهای آلمان توظیف شده بودند.

سیاست پناهندگی آلمان، به اساس نظرپرسی ها، حتی در پایان سال ۲۰۱۶ نیز موضوع مهم سیاسی برای شهروندان این کشور است، با آنکه در این سال نسبت به سال قبلی شمار پناهجویان تازه وارد در آلمان به مراتب کمتر بوده است. در سال ۲۰۱۵ بیشتر از ۸۹۰ هزار نفر در آلمان تقاضای پناهندگی کرده بودند.
پس از حمله بر بازار کریسمس در برلین پایتخت آلمان، بحث در مورد تشدید محدودیت‌ها، مدیریت و کنترول ورود مهاجرین بار دیگر اوج گرفته است، زیرا عامل احتمالی این حمله، که به عنوان "خطرساز" رده بندی شده بود، یک پناهجوی رد شده بود و سند "تعویق اخراج" در دست داشت.
یک نگاه اجمالی به آمار و حقایق در مورد وضعیت پناهندگی در آلمان سال ۲۰۱۶:

چه تعداد پناهجو وارد آلمان شدند؟
در سیستم موسوم به "Easy-System" یا "سیستم آسان"، که اساس آن ثبت نام پناهجویان در ایالت ها است، در یازده ماه سال ۲۰۱۶ تقریباً ۳۰۵ هزار پناهجوی تازه وارد در آلمان ثبت شده اند. به این ترتیب شمار پناهجویان جدید از سقف نهایی ۲۰۰ هزار تن در سال، که از سوی حزب سوسیال مسیحی تقاضا شده است، بلندتر رفته است. اما ارقام این سیستم، به دلایل مختلفی، از جمله ثبت نام چند باره، بلند‌تر از میزان اصلی است. پولیس فدرال رقم اصلی تازه واردان را کمتر از ۲۰۰ هزار نفر تخمین می‌زند. کشور‌های اصلی مبداء در این سال سوریه (۸۶۲۰۰ تن)، افغانستان (۴۷۰۰۰ تن) و پس از آن کشورهای عراق، ایران و ایریتریا بوده اند.

شمار تقاضاهای پناهندگی چند بود؟
تا پایان ماه نوامبر جمعاً ۷۲۳ هزار تقاضای پناهندگی به ادارۀ فدرال آلمان در امور مهاجرت و پناهندگی ارایه شده بود. بخش اعظم این تقاضا‌ها از افرادی بوده است که در سال ۲۰۱۵ به آلمان آمده بودند. در مورد ۶۱۵۵۰۰ تقاضا، تصمیم اتخاذ شد. اما شمار تقاضا‌های پناهندگی رو به کاهش است. در ماه نوامبر ۲۶۴۳۸ تقاضا ارائه شده است که در مقایسه با شمار تقاضا‌ها در نوامبر ۲۰۱۵ یک کاهش ۵۴ درصدی را نشان می‌دهد. از آنجایی‌که ماهانه شمار پرونده های پناهندگی که به آن رسیدگی می شود، نسبت به شمار تقاضانامه های جدید بلندتر است، از انبوه دوسیه های بررسی ناشده کاسته می‌شود. در پایان ماه نوامبر رقم این دوسیه اما هنوز هم به حدود ۴۹۱ هزار می‌رسید.

آلبوم عکس از کمک‌ آلمانی‌ها به مهاجران در اوج بحران

چه تعدادی قبلاً در یک کشور دیگر اتحادیۀ اروپا ثبت شده بودند؟
از جنوری تا نوامبر امسال ۲۲۶ هزار تقاضای پناهندگی ارائه شده بود که در "بانک اطلاعاتی اروپا" ثبت گردیده است. از این جمع ۸۴۸۵۰ تن در کشور‌های دیگر اتحادیۀ اروپا تقاضای پناهندگی کرده اند. در مورد ۱۴۱۱۵۰ تن دیگر حد اقل ثابت شده است که به صورت غیر قانونی به یک کشور دیگر این اتحادیه رفته اند.

چه تعدادی در این سال اخراج شدند؟
تا پایان نوامبر ۲۳۷۵۰ نفر اخراج گردیدند. این رقم بیشتر از شمار اخراج شدگان در تمام سال ۲۰۱۵ (۲۰۸۸۸ نفر)، و بیشتر از دو برابر رقم اخراج شدگان در سال ۲۰۱۴ (۱۰۸۸۴ نفر) است. بیشتر این افراد (۴۶۶۲ تن) از ایالت نوردراین ‌وستفالن آلمان به وطن شان بازگردانده شده اند. به تعقیب آن ایالت های بادن وورتمبرگ (۳۳۹۹ تن)، بایرن (۳۰۸۴ تن) و برلین (۱۹۶۳ تن) قرار دارند.
همزمان تا تاریخ اول دسمبر بیشتر از ۵۱ هزار تقاضا برای حمایت مالی از یک بازگشت داوطلبانه منظور گردید. اداره های فدرال و ایالتی می‌خواهند در این عرصه تلاش های شان را افزایش بدهند و موانع اخراج پناهجویان رد شده را رفع کنند، زیرا در پایان اکتوبر امسال رقم کسانی که باید آلمان را ترک بگویند، به ۲۰۶۲۰۰ تن می‌رسید. اما اکثریت آنها،‌ یعنی ۱۵۳۷۰۰ تن شان، سند "تأخیر اخراج" در دست داشتند. برای اولین بار چند روز پیش اخراج گروهی پناهجویان رد شدۀ افغان صورت گرفت.

چه تعدادی داوطلبانه به وطن شان برگشتند؟
شمار افرادی که در این سال داوطلبانه به کشور های شان بازگشته اند، به مراتب بلند تر است. این افراد شامل مهاجرینی اند که اجازۀ اقامت نیافته اند و پناهجویانی اند که پیش از تصمیم‌گیری در مورد تقاضای پناهندگی شان، به وطن خود عودت کرده اند. روزنامۀ آلمانی "زود دویچه سایتونگ" روز چهارشنبه به اساس آمار تخمینی ادارۀ فدرال آلمان در امور مهاجرت و پناهجویان گزارش داد که در این سال حدود ۵۵ هزار نفر با حمایت مالی آلمان به کشور های شان بازگشته اند. بر مبنای این گزارش، اکثریت این افراد از کشور های بالقان غربی بوده اند.

چگونه و در کجا کنترول مرزی صورت می‌گیرد؟
به تاریخ ۱۳ سپتمبر ۲۰۱۵ کنترول در مرز آلمان با اتریش موقتاً از سر گرفته شد. این کنترول بعداً چندین بار تمدید گردید، که آخرین بار آن در نوامبر امسال بود که تا ماه فبروری سال ۲۰۱۷ محدود شده است. اما آلمان احتمالاً برای تمدید دوبارۀ این کنترول تلاش خواهد کرد.
به اساس معلومات پولیس فدرال، در ۶۷ گذرگاه مرزی با اتریش، در اوقات و محلات مختلف، کنترول صورت می‌گیرد، که در آن مأموران امنیتی قسماً با لباس ملکی سهیم اند. در اتوبان‌های شماره ۳، ۸ و ۹۳ کنترول شباروزی همیشگی وجود دارد. در جادۀ شماره ۳۰۴ در نزدیکی شهر فرایلسینگ در مرز با اتریش نیز کنترول غیر دایمی صورت می‌گیرد. برای کنترول مرز ۸۶۰ کیلومتری با اتریش حدود ۷۰۰ مأمور امنیتی توظیف شده اند. از نیمۀ دسمبر به اینسو پولیس فدرال از سوی یکصد مأمور پولیس ضد شورش از ایالت بایرن حمایت می‌شود. مرز آلمان و اتریش هنوز هم یک مرز قابل توجه برای مهاجرت های غیر قانونی به آلمان شمرده می‌شود.
در مرز آلمان با سویس کنترول مرزی وجود ندارد. در آنجا افراد تنها در صورت سوءظن مورد پرس و جو قرار می‌گیرند. افزون بر آن پولیس آلمان و نگهبانان مرزی سویس مشترکاً در خاک سویس گزمه می‌زنند.

آلبوم عکس از اوج بحران مهاجرت

چه تعدادی در مرز های آلمان اجازۀ ورود نیافتند؟
افرادی که اسناد معتبر سفر و ویزا ندارند و خواهان پناهندگی در آلمان نیستند، به طور فزاینده در مرز های این کشور رد می‌شوند. از ماه جنوری تا پایان نوامبر، به اساس معلومات وزارت داخله، ۱۹۷۲۰ نفر اجازۀ ورود به آلمان را نیافتند. روزنامۀ آلمانی "نوین اوسنابروکر سایتونگ" در گزارشی به نقل از منابع پولیس فدرال گزارش داده است که این رقم اما حالا دوباره رو به کاهش است. در این گزارش آمده است که شمار رد شدگان در مرز در ماه جنوری ۵۱۶۷ تن بود، در حالیکه رقم این افراد در ماه نوامبر تنها ۹۹۴ تن بود.

به تأسی از موافقتنامۀ دبلین، در اصل هر پناهجو را می‌توان به همان کشور حوزۀ شینگن بازگرداند که برای اولین بار در آنجا پا نهاده است. مطابق به این توافقنامه باید در همان کشور تقاضای پناهندگی ارائه شود و به آن رسیدگی گردد. اما این باید قابل ثبوت باشد که متقاضی پناهندگی نخست وارد کدام کشور حوزۀ شینگن شده است.
ارزیابی چنین چیزی به زمان نیاز دارد و در حال حاضر در مرز صورت نمی‌گیرد. افزون بر آن آلمان از سال ۲۰۱۱ به این‌طرف، در پی یک حکم محکمه در این رابطه، نمی‌تواند هیچ پناهجویی را به یونان بازگرداند، زیرا در آنجا معیارهای اقامتگاه ها برای پناهجویان ناکافی خوانده می‌شود.
اما کمیسیون اتحادیۀ اروپا پیشنهاد کرد که یونان به عنوان کشوری که در مرز بیرونی اتحادیۀ اروپا قرار دارد، در آینده پناهجویانی را که به اروپای مرکزی رفته اند، باید دوباره بپذیرد.

si/af (Reuters)