اتحادیه اروپا می خواهد پولیس مرزی مستقل ایجاد کند

تاکنون کشورهای عضو اتحادیه اروپا هر کدام خود مسئول حفاظت از مرزهای بیرونی بوده اند. این مسئله برای این کشورها البته بااهمیت تلقی می شود چرا که کنترول مرزها، یکی از مسئولیت های بنیادین یک کشور مستقل به شمار می رود. اما کمیسیون اروپا می خواهد این مسئله را تغییر دهد.

در ماه سپتمبر، به دلیل آشفتگی در مرزهای بیرونی اتحادیه اروپا به ویژه در کشورهای یونان، کرواسیا و ایتالیا، جان کلود یونکر، رییس کمیسیون اروپا خواهان ایجاد یک نیروی حفاظتی مرزی و دریایی شد.

در یکی از نشست های فراوان سران اتحادیه اروپا بر سر بحران پناهجویان، رهبران بیشتر کشورها گفتند که با اصول این طرح موافق هستند.

یک طرح "شجاعانه"؟

روز 15 دسمبر، کمیسیون اروپا درخواست قانونی خود را در نشست اعضای پارلمان اروپا ارائه خواهد کرد. روزنامه "فایننشال تایمز" در مقاله ای گفته است که مارگاریتیس شیناس، سخنگوی کمیسیون اروپا این مسئله را روز جمعه تایید کرده است. شیناس گفته است: «ما اعلام کردیم که تا پایان سال [این طرح را] ارائه می کنیم و کمیسیون اروپا فقط یک بار قبل از سال جدید تشکیل جلسه می دهد. بنابراین مشکل نبود که این طرح را برای هفته آینده تهیه کنیم».

با این حال، کمیسیون اروپا از ارائه بیشتر جزئیات درباره نیروی مرزی جدید خودداری کرده است. اما سخنگوی این نهاد گفته است: «شما مطمئن خواهید بود که این یک طرح مهم و شجاعانه است». او افزود: «کنترول موثر مرزها بسیار ضروری است که مطمئن بسازیم که شینگن مورد تهدید قرار ندارد».

حوزه سفر آزاد شینگن شامل 22 کشور اتحادیه اروپا می شود. کشورهای بریتانیا، ایرلند، قبرس، کرواسیا، بلغاریا و رومانیا شامل این پیمان نیستند. بر اساس این پیمان، کنترول سیستماتیک افراد و کالا در مرزهای داخلی انجام نمی شود. تاکنون این آزادی حرکت وجود داشت زیرا اطلاعات افراد در مرزهای بیرونی حوزه شینگن ثبت می شد.

توماس دیمیزیر، وزیر داخله آلمان از این طرح انتقاد کرده و گفته است که با ورود صدها هزار آواره ثبت ناشده در طی چند ماه گذشته، این موضوع دیگر مسئله مورد بررسی نیست. در معاهدات اتحادیه اروپا تصریح شده است که یونان و ایتالیا باید آنانی را که وارد حوزه شینگن می شوند، ثبت و راجستر کند. اما آژانس کنترول مرزهای اروپا (فرانتکس) اخیرا آماری را منتشر کرده است که نشان می دهد یونان فقط 20 درصد پناهجویان را ثبت و راجستر می کند.

درخواست برای گزمه مرزی مستقل

"فایننشال تایمز" گزارش داده است که نیروی جدید گزمه مرزی پرسونل جداگانه دارد و حق دارد تا مسئولیت ملی [در حافظت مرزها] را به عهده گیرد. به نظر می رسد که این نیروها برخلاف میل کشورها، در شرایط خاص به آنجا فرستاده شوند. تاکنون "فرانتکس" یا آژانس حفاظت از مرزهای اروپا به نیروهای هماهنگ شده از کشورهای عضو محدود بوده است.

طرح جدید به شماری از افراد، وسایط نقلیه، کشتی و گارد ساحلی مستقل خواهد داشت اما هنوز مشخص نیست که این طرح چگونه تمویل خواهد شد.

شیناس گفت که "یک نسخه مختصر از طرح در کمیسیون اروپا مورد بررسی قرار خواهد گرفت".

فولکر کاودر، عضو پارلمانی از احزاب "دموکرات مسیحی" و "سوسیال مسیحی" آلمان به خبرگزاری آلمان (دی. پی. ای) گفته است که "کشورهای عضو باید آماده باشدند تا حقوق حاکمیت ملی را به طور کامل یا بخشی از آن را تحویل بدهند".

در همین حال، وزیران داخله فرانسه و آلمان از کمیسیون اروپا خواهان ایجاد یک نیروی قوی و مستقل برای کنترول مرزها در کنار بهبود "فرانتکس" شده اند.

دونالد تاسک، رییس شورای اروپا شماری از سران کشورها را برای شرکت در نشست هفته آینده دعوت کرده است. به نظر می رسد که بهبود کنترول مرزهای بیرونی اتحادیه اروپا موضوع اصلی این نشست باشد. تاسک پیشنهاد کرده است تا مهاجران در مرزهای بیرونی اتحادیه اروپا پیش از آن که وارد حوزه شینگن شوند، مدت طولانی تری بازداشت شوند. این پیشنهاد با انتقاد شدید کشورهایی مانند یونان روبرو شده است.