اروپا می‌خواهد به سرعت سیستم پناهندگی را اصلاح کند

توماس دیمیزیر، وزیر داخله آلمان در مورد یک مدل سه مرحله یی صحبت کرد که بر اساس آن در صورت یک "هجوم توده وار" مهاجران، آنها در اردوگاه های "امن" در خارج از اتحادیه اروپا جا به جا گردند.

با توجه به توافقنامه دوبلین، پناهجویان باید درخواست پناهندگی شان را در کشوری که در آن برای اولین بار وارد خاک اروپا شده اند، ارائه کنند. این امر باعث می گردد که کشورهای مانند یونان و ایتالیا به طور کامل تحت فشار قرار گیرند. از جانب دیگر، در برابر تصمیمات اتحادیه اروپا در خصوص تقسیم پناهندگان در تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا، چندین کشور اروپای شرقی مخالفت دارند.

مالتا که ریاست اتحادیه اروپا را دارد‌،‌ در مذاکرات پیشرفت هایی را می بیند و تصمیم دارد اصلاحات در سیستم پناهندگی را تا اواسط سال روان میلادی به مرحله اجرایی درآورد. دیمیتریس آوراموپولوس کمیسار اتحادیه اروپا در امور مهاجرت گفته است که همه کشورهای عضو یک رویکرد سه مرحله یی را در اصلاحات سیستم پناهندگی پشتیبانی می کنند. 
به قول دیمیزیر، توافق در این راستا می تواند به شرح زیر باشد: در صورتی که میزان ورود پناهجویان به حالت فعلی باقی بماند، توافقنامه دوبلین اجرایی گردد. اگر کشورهای که پناهجویان در آنها برای اولین بار وارد خاک اروپا می شوند (مانند یونان و ایتالیا) شدیداَ تحت فشار قرار گیرند، در این صورت تقسیم پناهجویان به دیگر کشورهای اتحادیه اروپا مورد اجرا قرار می گیرد.

دیمیزیر بعد از این نشست گفته است که در صورت یک "هجوم توده وار" پناهجویان، "روش ها و اقدامات دیگر" باید به اجرا درآیند. این اقدامات می تواند "بازگشت دادن مهاجران به مکان های امن در خارج از اروپا"  باشد. وزیر داخله آلمان اعتراف کرد که "خیلی موضوعات هنوز باز" اند و باید دقیق گردند. اما یک "مدل چند مرحله یی" به نظر او می تواند یک "سازش قابل تصور" باشد.

آوراموپولوس اطمینان می دهد که کشورهای عضو اتحادیه اروپا، با برنامه حق فردی پناهندگی مخالفت نمی کنند. او گفته است که همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا هم نظر اند که "ما هر مورد تقاضای پناهندگی را به صورت جداگانه" بررسی می کنیم. این امر در قسمت عدم رد پناهجو نیز صدق می کند. به قول او، پناهجویان در مرزها تا زمانی که دوسیه شان به طور فردی بررسی نگردیده باشد، نباید رد گردند و به کشورهایی انتقال داده شوند که در آنجا ها با نقض حقوق بشر مواجه باشند.

آوراموپولوس در مرحله دوم که تقسیم مجدد پناهجویان به منظور از بین بردن فشار بر کشورهایی چون یونان و ایتالیا مطرح است، اظهار خوشبینی کرده و گفته است که کشورهای دیگر که تا حال در برابر این امر مقاومت می کردند، دیگر مخالفت شان را کنار خواهند گذاشت. او می گوید که در هر حال این امر ممکن نیست که "یک کشور عضو از یک بخش کلیدی توافقنامه دوبلین سرباز زند."

اتحادیه اروپا به طور عمده به دلیل موقعیت اش در بحیره مدیترانه مرکزی تحت فشار عظیم قرار دارد. سال گذشته میلادی ۱۸۱ هزار پناهجو، از این جمله حدود ۹۰ درصد از لیبیا با پشت سر گذاشتن سفر خطرناک از طریق بحیره مدیترانه، خود را به ایتالیا رسانده بودند.

اما رئیس مالتایی شورای اتحادیه اروپا که پیشنهاد توافقنامه مشابهی چون ترکیه را با لیبیا کرده است، تا حال از دیگر کشورهای عضو حمایت بدست نیاورده است.  ژان آسلبورن وزیر امور مهاجرت لوکزامبورگ گفته است که چنین توافقنامه ای به دلیل نبود یک حکومت مرکزی با کنترول بالای تمام کشور، در حال حاضر با لیبیا امکان پذیر نیست. اما توافق و همکاری با کشورهای همسایه، مانند مصر، تونس و الجزایر ممکن است.

nka,af (AFP)