هزینه‌های مهاجران و پناهجویان در آلمان

شمار مهاجرین

حتی شمار مهاجران در آلمان به صورت دقیق معلوم نیست. بین آغاز سپتمبر سال ۲۰۱۵ و پایان ماه جولای سال جاری، ۹۰۰ هزار و ۶۲۳ مهاجر در سیستم "ایزی" (EASY) برای قسیمات پناهجویان در آلمان ثبت شده اند.

اما این رقم قابل اعتماد نیست، زیرا بسیاری مهاجران در ابتدا بدون هویت دقیق شان در کمپ ها جابجا شده اند. به این دلیل براساس اظهارات سخنگوی اداره آلمان فدرال برای مهاجرین و پناهجویان، "امکان اشتباه و ثبت دوباره یک مهاجر بعید نیست."

او به دویچه وله گفت: «متاسفانه ممکن نیست بگوییم که چه تعداد مهاجران راجستر شده تا هنوز در آلمان به سر می برند، زیرا معلومات کامل مربوط به اشخاص تهیه نشده است."

دست کم این مشخص است که حالا مهاجران کمتری به آلمان می آیند. در ماه جولای در "سیستم ایزی" ۱۶۳۰۰ ثبت شدند، در حالی که در ماه جنوری این رقم ۹۱۶۰۰ تن بود.

با وجود آن شمار متقاضیان پناهندگی افزایش می یابد، زیرا ادارات مربوطه که زیر فشار قرار دارند، فقط به آهستگی به تقاضاها رسیدگی می کنند. براساس گزارش اداره آلمان فدرال مهاجرین و پناهجویان، در سال گذشته ۴۴۱ هزار ۸۹۹ و در سال جاری تا پایان ماه جولای ۴۶۸ هزار و ۷۶۲ آواره تقاضای پناهندگی داده اند.

روشن نیست که چه شمار آنها در آلمان می مانند. در سال گذشته رقم قبول شده ها تا حدود ۵۰ درصد می رسید و در این سال به بیش از ۶۰ درصد رسیده است.

تخمین هزینه ها

مهاجران باید مورد مراقبت قرار گریند، اقامتگاه بیابند، نیازمندی های روزانه شان مرفوع شود و آموزش ببینند. نهادهای متعدد آلمانی کوشش کرده اند تا هزینه ها برای مهاجران را تخمین بزنند. بیشتر بررسی ها، هزینه سالانه برای هر مهاجر را میان ۱۲ هزار و ۲۰ هزار یورو تخمین زده اند.

وزارت مالیه آلمان فدرال براساس این بررسی ها و نیز محاسبه های خود، هزینه های پناهجویان را برای سال جاری ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، ۹۹،۸ میلیارد یورو، یعنی حدود ۲۰ میلیارد یورو در سال برآورد کرده است.

در سال جاری حکومت فدرال آلمان به ایالات و محلات، ۶،۹ میلیارد یورو به عنوان "امداد مستقیم" می پردازد؛ این بزرگترین پرداخت کمک در ارتباط به هزینه های پناهندگی است.

براساس این برنامه، در آینده "انتقال کمک های اجتماعی بعد از بررسی دوسیه پناهندگی"، اهمیت بیشتر کسب می کند، یعنی حمایت مالی برای مهاجران بدون شغل پرداخت می شود. در سال ۲۰۲۰ این هزینه با ۸،۲ میلیارد یورو، بخش عمده هزینه های مجموعی با حدود ۲۰ میلیارد یورو را شامل می شود.

هزینه یا سرمایه گذاری؟

این که همه این هزینه ها، فقط یک بار اضافی است، دست کم یک موضوع مورد منازعه است. بالاخره به هر صورت بخشی از این پول ها بار دیگر به دولت بر می گردد. تنها اداره آلمان فدرال برای مهاجرین و پناهجویان، شمار کارمندان مشخص خود را حین یک سال از ۳۰۰۰ به ۶۰۰۰ تن افزایش داده است.

افزون بر آن مثلاً براساس تحقیقات مجله اقتصادی "ویرشافتس ووخه"، ایالات آلمان ۱۵۸۱۳ محل آموزشی را برای مهاجرین ایجاد کرده اند. در این زمینه در مجموع به ۲۵ هزار معلم در مکاتب نیاز است. بر علاوه به ۱۴۰۰۰ آموزگار تربیتی برای سرپرستی از کودکان و به هزاران کارمند اجتماعی و روانکاو نیاز است.

به همین ترتیب براساس گزارش "انستیتوت بازار کار و پژوهش در امور اشتغال"، در شغل های دیگر نیز نیاز به نیروی کاری است: "در بخش های ساختمانی، آموزش های بیرون از مکتب، معلمین زبان آلمانی، محافظان اقامتگاه ها، کارمندان امور اجتماعی و ادرات رسمی."

آموزش

سوال بزرگ این است که چه تعداد مهاجران در زمان مشخص کار می یابند تا خود بتوانند اعاشه خانواده های شان را به عهده بگیرند. به هر اندازه که آشنایی به زبان و آموزش بهتر باشد، به همان میزان این چانس بزرگ است که یک مهاجر دیگر زمان طولانی وابسته به کمک های دولتی نباشد.

براساس یک پژوهش اداره آلمان فدرال برای مهاجرین و پناهجویان، از میان مهاجرانی که در سال گذشته تقاضای پناهندگی داده اند، فقط دو درصد به زبان آلمانی آشنایی داشته اند.

اما در مورد سطح آموزشی و درسی این مهاجرین معلومات کمی وجود دارد. براساس گزارش "انستیتوت بازار کار و پژوهش در امور اشتغال" که در ماه جولای انجام شده است، "معلومات مورد قبول در مورد آموزش شغلی و حرفه ای همه متقاضیان پناهندگی و مهاجران در حال حاضر در دست نیست."

در مجموع این انستیتوت سطح پایین آموزش های شغلی را در میان مهاجران مشخص کرده است: "از میان مهاجرینی که در جستجوی کار هستند، در ماه جون ۲۰۱۶، حدود ۷۴ درصد آنها فاقد آموزش رسمی شغلی بوده اند."

بازار کار

شرکت های بزرگ در خزان سال ۲۰۱۵ اعلام کردند که می خواهند مهاجران را اسخدام کنند و آموزش بدهند. اما موفقیت در این زمینه ناچیز است. براساس تحقیقات روزنامه "فرانکفورته الگماینر سایتونگ"، ۳۰ شرکت بزرگ و مشهور آلمانی که در مجموع ۳،۵ میلیون کارمند دارند، تا پایان ماه جون فقط ۵۴ مهاجر را استخدام کرده اند.

اما در مورد بیش از صد شرکتی که ابتکار "همه به صورت مشترک" را ایجاد کرده اند، استخدام مهاجران بهتر است. این ابتکار به دویچه وله گفت که در حال حاضر ۴۴۹ شغل دایمی و ۵۳۴ محل آموزشی و بیش از ۱۸۰۰ محل آموزش عملی را برای مهاجرین ایجاد کرده است.

یک سخنگوی این ابتکار گفت: "متاسفانه هیچ معلوماتی در اختیار ما نیست که این مهاجران چه وقتی به آلمان آمده اند."

براساس گزارش "اداره فدرال کاریابی آلمان"، در ماه آگست ۱۳۶ هزار تن از کشورهای مبدای مهاجران در آلمان کار یافته اند که این شمار حدود ۳۰ هزار بیشتر از سال قبل است، اما شمار بیشتر این مهاجران، پیش از تابستان سال ۲۰۱۵ به آلمان آمده اند.

حکومت آلمان فدرال انتظار داد که که شمار بیکاران در آلمان در زمان حاضر با ۲،۷ میلیون تن تا سال ۲۰۲۰ به بیش از سه میلیون افزایش می یابد.

تمویل هزینه ها

این امر روشن است که در زمان حاضر داده ها کمتر قابل اعتماد است. به هر اندازه که در راستای ادغام، آموزش و شایستگی شغلی و آموزشی کمتر کار صورت گیرد، به همان میزان نیز در درازمدت برای مالیات دهندگان گران تر تمام می شود.

از دید کریستوف پروانو، دانشمند اقتصاد، این امر "یک مسابقه علیه زمان" است. او می گوید: "به جای این که ۱۰ یا ۲۰ سال بعدتر از وضعیت ناراض باشیم، بهتر است که حالا پول بیشتر در این بخش ها مصرف شود.»

این سوال باقی است که چگونه باید این هزینه ها را تامین کرد. تا هنوز وزیر مالیه خوش بین است که هزینه ها را می توان بدون کاهش در در دیگر بخش ها یا بدون افزایش مالیات تنظیم کرد، زیرا وضعیت اقتصاد کشور خوب است. اگر چیزی در این مورد تغییر کند، ممکن است بحث ها در باره مهاجرین بازهم شدیدتر شود.