بحث بر سر تشدید مجازات جوانان بزهکار
۱۳۸۶ دی ۱۵, شنبه
رهبری حزب محافظه‌کار دمکرات مسیحی آلمان، یعنی حزب اصلی ائتلاف حاکم، روز شنبه، ۵ ژانویه، به مجموعه پیشنهادهایی رای داد که مضمون اصلی آنها تشدید مجازات جوانان بزهکار است. بر اساس این پیشنهادها که در قالب "بیانیه ویسبادن" ارائه شده‌اند مجازات تعلیقی برای جوانان باید با دوره‌ای از بازداشت و بازپروری در اردوگاه‌های مخصوص تکمیل و بدرقه شود. افزایش حداکثر مجازات برای جوانان (۱۸ تا ۲۱ سال) از ۱۰ به ۱۵ سال و اعمال همه انواع مجازات مخصوص بزرگسالان در مورد این جوانان نیز از دیگر راه‌حل‌های پیشنهادی رهبری حزب دمکرات مسیحی است.
در ادامه بیانیه ویسبادن پیشنهاد شده است که جوانان غیرآلمانی مقیم آلمان در صورتی که به خاطر ارتکاب جرم به یک سال زندان محکوم شوند بلافاصله به کشور والدینشان اخراج شوند. تا کنون جوانان خارجی که به سه سال زندان محکوم می‌شدند مشمول اخراج از آلمان می‌شدند. بنا به یک پیشنهاد دیگر بیانیه‌ی ویسبادن، جوانان ۱۸ تا ۲۱ سال که چندین بار مرتکب جرم و بزهکاری شده باشند باید روانه‌ی اردوگاه‌های بازپروری شوند. محرومیت چنین جوانانی از امتحان گواهینامه رانندگی و یا مصادره‌ی گواهینامه آنان نیز، بنا به پیشنهاد رهبری حزب دمکرات مسیحی باید به عنوان مجازات‌های بازدارنده در قوانین کیفری وارد شود.
زمینه‌های آغاز بحث
بحث تشدید مجازات جوانان و نوجوانان بزهکار پس از آن بالا گرفت که برخی از رهبران حزب دمکرات مسیحی در ایالات این کشور، موضوع بزهکاری و گرایش به اعمال خشونت در میان جوانان مهاجر مقیم آلمان را به یکی از محورهای کارزار انتخاباتی خود برای پیروزی در انتخابات پارلمان‌های محلی بدل کردند. خانم آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان نیز از این اقدام هم‌حزبی‌های خود حمایت کرده است. او در سخنرانی خود در اجلاس ویسبادن ضمن حمایت از برپایی اردوگاه‌های بازپروری برای بازداشت و تربیت جوانان بزهکار گفت: « نباید مسکوت گذاشت که نیمی از جوانانی که به اعمال خشونت گرایش دارند از خانواده‌های مهاجر برخاسته‌اند.»
موضوعی برای کارزارهای انتخاباتی
رونالد کخ، از رهبران حزب دمکرات مسیحی آلمان و نخست‌وزیرایالت هسن، پیشگام دامن زدن به بحث تشدید مجازات جوانان بزهکار خارجی بوده است. در ایالت هسن به زودی انتخابات پارلمانی برگزار خواهد شد و کخ ترجیح داده است بزهکاری جوانان، به ویژه جوانان خارجی را به موضوع کارزار این انتخابات بدل کند. او حزب سوسیال دمکرات، یعنی شریک حزب دمکرات مسیحی در ائتلاف حاکم را به تعلل در تشدید قوانین مجارات جوانان بزهکار متهم کرده است.
در مقابل، سوسیال دمکرات‌ها، احزاب اپوزیسیون و شماری از جرم‌شناسان آلمان، تاکتیک رونالد کخ را غیرمسئولانه و باعث بالاگرفتن جو ضد خارجی در آلمان می‌دانند. آنها می‌گویند که از یک سو میزان بزهکاری توسط جوانان، نسبت به دهه‌ی گذشته کاهش یافته و از سوی دیگر، محدودسازی اعمال خشونت و خلاف‌کاری در میان جوانان، مستلزم راه‌حل‌های اساسی و درازمدت است که ادغام بهتر جوانان خانواده‌های مهاجر یکی از آنها می‌تواند باشد.
مخالفان چه می‌گویند؟
کورت بک، رهبر حزب سوسیال دمکرات آلمان در واکنش به پیشنهادهای رهبری حزب دمکرات مسیحی برای تشدید مجازات جوانان بزهکار، گفته است که حزبش آماده گفتگو در این باره است، اما هرگونه تغییر در قانون را رد می‌کند.
بک در گفتگو با سایت اشپیگل می‌گوید: « حزب سوسیال دمکرات آماده است چه در سطح فدرال و چه در سطح ایالات به مشورت و رایزنی بپردازد تا اگر دولت‌های ایالاتی مانند هسن، هامبورگ و نیدرزاکسن واقعاَ با بزهکاری و رواج خشونت در میان جوانان مشکلی دارند، زمینه‌ی اعمال بهتر قوانین موجود هموار شود. چنین کاری بسیار بهتر از اقدامات و تصمیمات سراسیمه و شتابزده‌ای است که تنها در خدمت پیروزی در انتخابات محلی هستند.» در سه ایالت مورد اشاره بک، حزب دمکرات مسیحی قدرت را در دست دارد و به زودی در آنها انتخابات پارلمانی برگزار خواهد شد.
در این میان، خانم برگیته سیپریس، عضو حزب سوسیال دمکرات آلمان و وزیر دادگستری دولت فدرال این کشور، رونالد کخ، نخست‌وزیر ایالت هسن را متهم کرده که با تبدیل بزهکاری جوانان به محور کارزار انتخاباتی قصد دارد بر ناکارآیی خود سرپوش بگذارد. سیپریس در مصاحبه با اشپیگل گفته است: « باید از آقای کخ به عنوان نخست‌وزیر ایالت هسن پرسید که چرا بودجه‌ی دستگاه قضایی این ایالت را سال ۲۰۰۴ به میزان یک سوم کاهش داده است.»
راه‌حل‌های متفاوت
انجمن وکلای آلمان نیز در مخالفت با پیشنهادهای رهبری حزب دمکرات مسیحی، اعلام کرده است که تشدید مجازات‌های کیفری وایجاد اردوگاه‌های بازپروری بسان آنچه که در آمریکا رایج است، به نتیجه مطلوب نخواهد انجامید. این انجمن همچنین نسبت به "راه‌حل‌های شتاب‌زده و عوام‌پسندانه" هشدار داده است.
شماری از منتقدان پیشنهادهای رهبری حزب دمکرات مسیحی معتقدند که قوانین فعلی برای مهار بزهکاری در میان جوانان کفایت می‌کند. از نظر آنها، اقدامات موثرتر در این راستا، نه تشدید مجازات‌ها، بلکه سرمایه‌گذاری بیشتر در توسعه و تقویت سیستم آموزشی آلمان و ایجاد چشم‌اندازهای روشن‌ترشغلی و حرفه‌ای برای جوانان برخاسته از خانواده‌های مهاجر است.
کشاکش در طرح شعارهای انتخاباتی
به نظر می‌رسد که با نزدیک‌شدن انتخابات پارلمانی در ایالات مختلف آلمان هر دو حزب بزرگ سیاسی کشور یعنی دمکرات مسیحی‌ها و سوسیال‌دمکرات‌ها که تصادفاَ در دولت فدرال هم حضور دارند ، می‌کوشند با طرح شعارها و موضوعات مختلف و گاه عوام‌پسندانه افکار عمومی را متوجه خود کنند و شمار هر چه بیشتری از آرا را نصیب خود سازند.
ظرف ماه‌های اخیر حزب سوسیال دمکرات با شعارهایی مانند تعیین حداقل دستمزد برای شاغلان رشته‌های مختلف، پرداخت درازمدت‌تر حق بیکاری و نیز کاهش حقوق مدیران ارشد شرکت‌ها گفتمان مسلط در صحنه‌ی سیاسی آلمان را از آن خود کرده بود.
تمرکز حزب دمکرات مسیحی برمسئله بزهکاری جوانان، به ویژه جوانان مهاجر، دستکم برای مدت کوتاهی شعارها و طرح‌های احزاب مخالف را در سایه قرار خواهد داد. این کشاکش احتمالاَ تا سال ۲۰۰۹ که موعد انتخابات سراسری آلمان است به اوج خواهد رسید.