Brexit: Boris Johnson glavom kroz zid

No Barnier još uvijek nije sreo nikoga iz novog kabineta u londonskom Downing Streetu 10. Nove pregovore o na gotovo 600 stranica napisanom Ugovoru o istupanju Velike Britanije i Sjeverne Irske iz EU-a Michael Barnier je već unaprijed isključio. "Moramo sada ostati mirni i solidarni", rekao je Barnier. Gromoglasne zahtjeve Borisa Johnsona da irski "Backstop" mora biti izbačen, Barnier je odbacio kao "neprihvatljive". "Backstop" treba spriječiti da između Republike Irske i Sjeverne Irske nastane tvrda vanjska granica EU-a s carinskom kontrolom i to onoliko dugo koliko obje strane ne pronađu trajnije rješenje.

Jednostavna poruka: Van!

Jedini posjetitelj iz Londona, koji je nakon promjene Vlade u Londonu u srpnju boravio u Bruxellesu, bio je britanski službenik David Frost. On je osobni povjerenik za Brexit britanskog premijera. Europskoj komisiji i okupljenim diplomatima EU-a Frost je rekao da je njegova poruka prije svega da će Ujedinjeno Kraljevstvo u svakom slučaju 31. listopada napustiti Europsku uniju – s ili bez sporazuma o napuštanju.

Kao preduvjet za nove razgovore s EU-om Frost je naveo uklanjanje „nedemokratskog Backstopa". Ovaj zahtjev su žestoko odbili kako EU tako i irski premijer Leo Varadkar. Diplomati EU-a, s kojima je David Frost razgovarao, su rekli da izaslanik iz Londona nije naveo nikakve konkretne alternative za „Backstop". Oni su također rekli da Frost nije naveo ni druge točke o kojima bi premijer Johnson pregovarao u novom pokušaju.

Sam Johnson je u intervjuima prije nego što je imenovan za premijera rekao da će zadržati dobar dio Sporazuma i ostatak promijeniti. "Možemo letjeti na mjesec, dakle možemo i tu granicu ka Irskoj nekako organizirati", rekao je Johnson.

Tvrdi Brexit je vjerojatniji

Iz briselskog ugla gledano, Boris Johnson ide u smjeru Brexita bez sporazuma, bez prijelaznih rokova, bez plaćanja otvorenih računa EU-u, bez ideje o budućim odnosima. Doduše premijer je izjavio da „tvrdi" Brexit nije njegov cilj, ali ako nije moguće drugačije onda će Velika Britanija 31. listopada napustiti EU bez sporazuma.

Ministri u britanskom kabinetu marljivo vježbaju pripisivanje krivice. Michel Gove, ministar za pripremu Brexita, rekao je za BBC: „Trebamo novi pristup. Spremni smo suočiti se s EU-om, ali u ovom momentu izgleda kao da EU nema interesa za to. Ona jednostavno kaže ‚Ne'. To je pogrešno i nije u interesu Europe." Michael Barnier, pregovarač EU-a, nasuprot tome kaže da EU također ne želi tvrdi Brexit. On podsjeća na to da je britanski parlament Sporazum odbio tri puta.

Glasanje o nepovjerenju u Donjem domu?

S obzirom na to da je vlada Borisa Johnsona unatoč svim upozorenjima ekonomskih udruga i „Bank of England" usmjerena na „No-Deal" protivnici Brexita sada žele iskoristiti duboko podijeljeni Parlament kako bi Johnsona ipak zaustavili. Koalicija koju čine konzervativci i sjevernoirski DUP ima tek neznatnu većinu u Parlamentu od jednog glasa više.

Na prvoj sjednici Parlamenta nakon ljetne pauze u rujnu bi laburisti mogli podnijeti zahtjev za glasanje o povjerenju Johnsonovoj vladi. Ako bi mu bilo izglasano nepovjerenje oporba bi imala 14 dana roka za organiziranje nove vladajuće većine. Ako joj to ne bi pošlo za rukom, premijer bi morao odrediti termin za prijevremene izbore koji bi se smjeli održati najranije za 25 dana od tog trenutka.

Bi li to Borisa Johnsona moglo prisiliti da u toj fazi odstupi je sporno. Izborni zakon iz 2011. godine je ovdje nedovoljno precizno formuliran i još nikada nije primijenjen. Premijer bi prijevremene izbore mogao raspisati i za studeni. Brexit bi 31. listopada unatoč tome bio proveden.

Jedini zaključak oko kojeg se Donji dom do sada mogao dogovoriti bio je priopćenje u proljeće ove godine da se izlazak iz EU-a ne bi trebao dogoditi bez sporazuma. S druge strane važi zakon da će se Brexit 31. listopada automatski dogoditi – s ili bez sporazuma.

Parlament ima mogućnost promijeniti ovu uredbu, ali samo ako prethodno prisili vladu da ovaj zakon stavi na dnevni red. "Parlament bi premijeru mogao zakonski naložiti da podnese zahtjev za produženje roka kod EU", kaže Peter Sloman, politolog sa Sveučilišta Cambridge. "Samo pitanje je bi li se Johnson toga držao ", kaže on.

Brexit kao vjerska dogma

Premijer Boris Johnson je dakle u relativno udobnoj poziciji: Ako ništa ne uradi Brexit će na Noć vještica biti proveden – i bez sporazuma s EU-om. Čak i ako bi to želio, Parlament bi morao uložiti veliki napor da ga zadrži. Teoretski bi kraljica mogla sama otpustiti svog premijera. No to bi značilo narušavanje tradicije da se kraljica ne miješa u dnevnu politiku i zbog toga slovi kao najmanje vjerojatno.

Špekulirati o tome da će EU kratko prije roka pokleknuti je rizično. „Na tu igru smo spremni", može se čuti od francuskih diplomata iz Elizejske palače u Parizu. „Mi nećemo biti ti koji će prvi izgubiti živce", navodi se dalje.

Brojni konzervativci u britanskom parlamentu i zagovornici Brexita žele konačno izlazak iz EU-a. Ma koliko da to košta. Ekonomski ili racionalni argumenti jedva da igraju još neku ulogu, smatra autor J.N.Paquet. „Brexit je religija", naziv je njegove posljednje knjige koja krajem kolovoza izlazi iz tiska u Velikoj Britaniji. „Vjerujem u Brexit", nije rekao samo Boris Johnson, i njegova prethodnica Theresa May je strastveno i često zastupala ovaj stav.