1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

EU summit kao test njemačko-francuskih odnosa

Alen Legović, Bruxelles23. svibnja 2012

Šefovi država i vlada 27 zemalja članica EU-a i hrvatski premijer Milanović u svojstvu promatrača pristupajuće zemlje danas (23.5.) se okupljaju na summitu koji je posvećen borbi protiv dugova i gospodarskoj krizi.

https://p.dw.com/p/150IY
Foto: picture alliance/dpa

Izvanredni summit počinje u večernjim satima uz radnu večeru, a potrajat će zasigurno do dugo u noć. Bit će to prilika za razgovare o zahtjevima novog francuskog predsjednika Hollandea koji politiku štednje u Europi želi proširiti i dodati mu plan gospodarskog rasta.

Prema navodima diplomata na dnevnom redu bit će i budućnost Grčke i kriza u Španjolskoj. Dok glavni ekonomisti Deutsche Banke predlažu uvođenje paralelne valute za Grčku čime bi se spriječilo izbacivanje Grčke iz eurozone, njemački član Europske središnje banke Asmussen zalaže se za monetarnu uniju dvostruke Europe. Asmussen zagovara eurozonu koja bi imala dvostruku uniju, jedna unija bi bila fiskalna unija, a druga unija financijskog tržišta (bankovna unija) i naravno demokratski potvrđena politička unija.

Ponovno o euro obveznicama

Očekuju se i vrlo oštre rasprave na sastanku na vrhu po pitanju zajedničkih obveznica (euro obveznica). Francuska i Italija zalažu se za takve vrijedonosne papire, a Europska komisija je već zatražila termin za njihovo uvođenje, dok se Njemačka tome odlučno protivi. Njemačka kancelarka Angela Merkel protivi se i prijedlogu pronalaženja novih putova za dokapitalizaciju posrnulih banaka. Zanimljiva je izjava francuskog ministra vanjskih poslova Lauranta Fabiusa uoči početka summita u Bruxellesu. On je rekao kako u raspravi o euro obveznicama ne postoje temeljne razlike između Pariza i Berlina.

Francois Hollande
Za Hollandea ovo je prvi summit EU-.aFoto: Reuters

Na dnevnom redu nisu kadrovska pitanja, pa niti ovoga puta neće biti odlučeno tko će naslijediti Jean-Claude Juckera na dužnosti šefa euroskupine. U više navrata spominjalo se ime njemačkog ministra financija Wolfganga Schäublea.

Kako će funkcionirati novi njemačko-francuski dvojac ?

S posebnim zanimanjem očekuje se i sastanak Merkel-Hollande u okviru summita, a bit će to njihov četvrti susret u samo nekoliko dana. Hollande je prošlog utoraka odmah nakon inauguracije posjetio Berlin. Merkel i Hollande su se nakon toga sastajali gotovo svakodnevno: u nedjelju na sastanku s zemalja G-8 u Camp Davidu, zatim dva dana kasnije na summitu NATO-a u Chicagu i sada u Bruxellesu na sastanku šefova država i vlada članica Unije. Premda se Merkel i Hollande tek polako upoznavaju,medijima se već predstavljaju fotografije na kojima "Merkollande" zajednički gleda finale klupskog prvenstva Europe u nogometu između Bayerna i Chelseja. Merkel je svojeg francuskog kolegu već pohvalila da govori neobično dobro engleski, a Hollande je uzvratio kako Merkel zna jako dobro i pozorno saslušati. Obje strane pokušavaju širiti dojam da se nakon političke promjene u Francuskoj nije ništa promijenilo oko njemačko-francuskih odnosa.

Merkel i Hollande
Merkel i Hollande u ChicaguFoto: ap

Međutim, prvi nastupi francuskog predsjednika ipak pokazuju da nije baš tako. Kao čovjek Hollande možda na Merkel djeluje ugodno, ali kao političar zadaje glavobolje ne samo njemačkoj kancelarki. Hollande je već na sastanku skupine zemalja G-8 predložio uvođenje euro obveznica i time je Europu prema svjetskim tržištima predstavio kao kontinent koji ne nastupa složno i jedistveno.

Kriza se ne riješava čudesnim instrumentima

Političari kao što su Barack Obama trebali su neko vrijeme da prihvate vrlo poseban pluralizam Europske unije i posebnosti europskih socijalnih država ili neovisnost Europske središnje banke. Hollande je pak svojim nastupom ugrozio teško stvoreno razumijevanje, a to da se kriza eura ne može riješiti s nekakvim čudesnim instrumentima već samo drugim i teškim radom, čini se da je potpuno zaboravio, upozoravaju briselski politički promatrači. Naravno da euro obveznice ne može uvesti niti Hollande niti bilo tko drugi, ako Njemačka, kao izvor željenog boniteta ne želi sudjelovati. Stručnjaci su stalno upozoravali da je već i samo spominjanje euro obveznica razorno, prije svega jer se u zemljama europskog juga ponovno počinje stvarati iluzija da se može i bez štednje i bez reformi. S druge pak strane stalno spominjanje euro obveznica samo još više ruši povjerenje financijskih tržišta u problematične zemlje, jer tko će danas Španjolskoj posuditi novac, ako će već sutra možda dobiti njemačka jamstva za svoj novac ?

Kovanice grčke drahme
Grčka će također biti na dnevnom redu summitaFoto: picture-alliance/dpa

Kada je riječ o fiskalnom paktu Hollande je odlučio kako cijeli kontinent mora osjetiti što je najavio u predizbornoj kampanji. Hollande je najavio da će se o tom pitanju ponovno pakt i da pregovarati  fiskalni pakt želi nadopuniti paktom o gospodarskom rastu. Mnogi briselski analitičari se slažu da na taj način Hollande usporava ionako vrlo mukotrpan proces ratifikacije fiskalnog pakta koji sada postaje prava poslastica za populiste s lijeva i desna, posebice zato što ga većina članica Unije još nije ratificirala.

Tko će na kraju polomiti zube na fiskalnom paktu ?

Hollande je svoji idejama "zarazio" i njemačku oporbu, ali zaboravlja da fiskalni pakt koji u europske ustave unosi kočinicu za dugove, ne proizlazi niti iz njemačke opsjednutosti za štednjom niti se radi o osobnoj igri Angele Merkel. Zaboravlja se da Europska središnja banka bez fikslanog pakta nikada ne bi mogla otvoriti slavinu za jeftini novac  kojim je preplavila kontinet, kako bi uopće mogla dokapitalizirati i refinancirati Italiju, Španjolsku i Portugal.

Angela Merkel
Može li Merkel još jednom odrediti smjer za izlazak iz krize?Foto: dapd

Za sada se njemačko-francuski dvojac nije iskazao. Za to ima priliku danas u Bruxellesu i to sve do dugo u noć. Za pojedine promatrače u ovakvoj konstelaciji snaga Njemačke i Francuske nazire se da su očito prošla vremena kada je Merkel bez problema implemetirala svoje ideje. Spašavanje eura bit će težak posao, ako na kraju uopće uspije, no pod okolnostima trenutne njemačko-francuske suradnje, spašavanje eura čini se još težim, možda i nemogućim pothvatom.