Hrvatska i EU: sporazum o pravosudnoj edukaciji

„Potpisivanje ova dva memoranduma koji moraju proći ratifikaciju u Hrvatskom saboru omogućava da Hrvatska odmah sudjeluje u svim programima“, naglasio je u Bruxellesu hrvatski ministar pravosuđa Dražen Bošnjakovića, dodajući kako se time otvara dobra prilika za hrvatske suce i državne odvjetnike da na treninzima upoznaju europsku sudsku praksu, ali i da hrvatski pravosudni dužnosnici pridonesu svojim radom poboljšanju europske sudske prakse i boljem funkcioniranju sustava.

Bio je to ujedno i prvi sastanak Vijeća ministara pravosuđa na kojem je sudjelovao jedan hrvatski ministar nakon potpisivanja Ugovora o pristupanju Hrvatske Europskoj uniji. „Bilo je to lijepo po prvi put sudjelovati na ovakvom sastanku nakon teškog puta kojeg smo prošli“, dodao je ministar Bošnjaković. On je rekao kako je na sastanku ministara bilo niz korisnih tema i dobro je bilo znati koje su pripreme u tijeku oko kojih direktiva. Bošnjaković je spomenuo pripreme oko Europskog istražnog naloga. Hrvatska je do sada bila upoznata s Europskim uhidbenim nalogom, a sada se priprema normativa. Hrvatski je ministar novinarima također rekao da se pripremaju i direktive oko pitanja nasljeđivanja i nekih drugih važnih područja.

Bošnjaković: „Sudjelovanje važno kao i razmjena iskustava“

Bošnjaković je posebno istaknuo kako je „iznimno važno sudjelovati u raspravi, moći izreći svoje mišljenje i pripremiti se na vrijeme za sve što dolazi“. U iduće dvije godine predviđena su sredstva od oko 800.000 eura za programe vezane uz edukaciju hrvatskih sudaca i državnih odvjetnika.

Današnji memorandumi prema izjavi povjerenice za pravosuđe i potpredsjednice Europske komisije Viviane Reding „otvaraju mogućnost da svi pripadnici pravosudnih zvanja u zemljama članicama Europske unije i Hrvatske kao pristupajuće zemlje dodatnom edukacijom još bolje upoznaju pravo i zakone Europske unije, što je preduvjet za daljnju izgradnju europskog prostora prava i Europske unije kao pravne zajednice“. Reding je naglasila kako današnji memorandum hrvatskim sucima i državnim odvjetnicima pruža mogućnost da sudjeluju i prije punopravnog članstva u edukaciji, treninzima i projektima usavršavanja.

Reding: „Prilika za građane i poduzeća“

„Sve ovo je važan aspekt priprema Hrvatske za članstvo u Europskoj uniji i pridonosi da hrvatski građani i poduzeća članstvom u EU-u mogu optimalno iskoristiti pružene prilike“, poručila je povjerenica Reding.

EU sudjeluje u financiranju usavršavanja pravosudnih dužnosnika oko pitanja vezanih uz europsko pravo na nacionalnoj i europskoj razini. Cilj je da 700.000 pripadnika pravosudnih zvanja iz EU-a do 2020. godine sudjeluju u edukaciji o europskom pravu.

Program edukacije

U Europskoj uniji djeluje oko 1,4 milijuna sudaca, državnih odvjetnika, advokata, notara i ostalih sudskih i pravosudnih djelatnika, pa bi barem polovica njih do 2020. godine trebala proći dodatnu edukaciju na lokalnoj, nacionalnoj i europskoj razini. Europska komisija se nadalje zalaže da svi pravosudni dužnosnici tijekom svoje karijere završe barem jednotjedni seminar o pravu Europske unije. Stoga dužnosnici Europske unije izjavljuju da je jedan prioritet godišnje educirati više od 20.000 pripadnika pravosudnih zvanja.

Za izgradnju zajedničke europske pravosudne kulture koja se temelji na obostranom povjerenju, Europska komisija će od 2014. godine organizirati dvotjedni program razmjene za mlade suce i državne odvjetnike. Trening i edukacija imat će potporu preko „E-justice-portala“ – središnjeg koordinacijskog ureda za informacije o uredbama zemalja članica i pristupu pravosuđu – kao i putem praktičnih smjernica metode predavanja i procjenjivanja.

Obrazovanje koristi unutarnjem tržištu i pravima građana

U Programu iz Stockholma iz 2009. godine Europska je unija prihvatila odlučne mjere pružanja potpore nacionalnim nastojanjima edukacije i razvoja ponude obrazovanja na razini Europske unije. Planove je podržao i Europski parlament koji traži da prikladnim pravosudnim obrazovanjem dođe u znatnoj mjeri do boljeg funkcioniranja unutarnjeg tržišta i da se građanima olakša korištenje njihovih prava.

Stoga su ovi memorandumi koje je potpisao ministar Bošnjaković, koji je inače prvi hrvatski ministar, koji je uopće sudjelovao u radu jednog Vijeća ministara s pravom sudjelovanja u raspravi, ali bez prava glasa, od velike važnosti za pravosuđe u Hrvatskoj i za građane koji mogu ubuduće očekivati još bolje educirane suce i državne odvjetnike što će znatno poboljšati i općenito stanje pravosuđa u budućoj 28. članici Europske unije.

Autor: Alen Legović, Bruxelles

Odg. urednik: Anto Janković