Još jedna osuda Poljske zbog pravosudne reforme

Već je teško popamtiti sve postupke  koji se protiv Poljske vode pred Europskim sudom. Predmet ove tužbe je spor oko neovisnost pravosuđa u toj zemlji. Poljska vlada iz redova stranke Pravo i pravda (PiS) uporno pokušava domaće sudove staviti pod politički nadzor, a najnovijom presudom Europskog suda izrečenom ovoga ponedjeljka (5.6.) je utvrđeno da ni određene promjene izvorne reforme poljskog pravosuđa nipošto nisu dovoljne da bi tamošnji sudovi bili stvarno slobodni od otvorenog političkog pritiska.

Naime još 2018. je poljski parlament stavio pravosuđe pod nadzor takozvane disciplinske komore Vrhovnog suda Poljske kojoj su dane široke ovlasti za imenovanja, ali i za otpuštanja sudaca. Članove te komore bira parlament – u kojem vladajuća stranka PiS ima većinu.

Nakon upozorenja Europske komisije kako je tako nešto u suprotnosti s temeljnim načelima neovisnosti pravosuđa u Uniji, nije bilo druge nego obratiti se Europskom sudu koji je već u srpnju 2021. donio odluku da je ta komora protivna načelima EU-a.

Nema pristupa neovisnom sudu

Poljska vlada je nakon te odluke provela određene promjene u svojoj reformi i ovlastima te komore, ali Europski sud je i ovom najnovijom odlukom procijenio kako Poljska još uvijek „ne ispunjava načelo neovisnosti i nadstranačja“ tijela koje odlučuje o sudbini sudaca.

Vrhovi sud Poljske je donio i vrlo spornu odluku prema kojoj nacionalno pravosuđe nije obvezno slijediti odluke europskih sudova, nego jedino odredbe koje su jasno određene ugovorom o pristupu Uniji. U najnovijoj odluci Europskog suda se konstatira da se time ne jamči "pristup neovisnom, nadstranačkom i po zakonu uređenom sudu“. Jer poljski suci moraju strahovati od posljedica ako se u odluci pozovu na europske propise i odluke ili na odluku nekog poljskog suda utemeljenu na tim propisima.

Europski sud se osvrnuo i na još jednu odluku poljske vlade koja je donesena čak i prije nego što se krenulo s reformom pravosuđa: poljski suci su obvezni objaviti ne samo pripadnost nekoj političkoj stranci, nego i bilo kojoj udruzi ili zakladi. Već i to po mišljenju Europskog suda otvara mogućnost „nedozvoljive stigmatizacije“ pojedinih sudaca, tim više što je poljska vlada nedavno čak i proširila taj „lov na vještice“.

Nove tužbe tek još čekaju odluku

Naime, osnovano je posebno povjerenstvo koje bi trebalo provjeravati „ruski utjecaj“ na osobe u javnom životu – u Poljskoj ga zovu Lex Tusk jer njime vladajuća stranka vjerojatno želi spriječiti da taj političar opet stekne politički utjecaj u Poljskoj. Što bi taj "utjecaj" trebao biti, to ostaje stvarslobodne procjene onih koji će o tome odlučivati. O toj najnovijoj odluci Varšave Europski sud će tek donijeti presudu. To je samo još jedna u nizu tužbi koje su podignute protiv Poljske.

Reakcije na najnoviju presudu su oprečne. Europski povjerenik za pravosuđe Didier Reynders je na društvenim mrežama ovog ponedjeljka napisao kako je „danas važan dan za obnovu neovisnog pravosuđa u Poljskoj“, dok je poljski ministar pravosuđa Zbigniew Ziobro, kako prenosi agencija AFT, Europski sud optužio zbog „korupcije“ i za donošenje političkih odluka.

Već milijuni eura...

Srdžba Varšave se lako može razumjeti jer odluke Europskog suda nisu tek komad papira: već prošlom odlukom u listopadu 2021. Poljska je kažnjena globom od milijun eura za svaki dan u kojem još nije udovoljila odluci Europskog suda. Taj je iznos u travnju ove godine smanjen na „samo“ 500.000 eura na dan. Ukupno je Poljska tako već dužna Europskoj uniji preko 560 milijuna eura.

Ako Varšava ne promijeni svoje zakone ili ne plati kazne onda Europska komisija može blokirati sredstva koje su toj zemlji namijenjena kao europska potpora. Ne samo da se to već događa, nego su zamrznuta još veća sredstva za Poljsku iz programa obnove nakon korone dok se ne okončaju svi sudski postupci koji se vode protiv te zemlje.