Kazna Bugarskoj, upozorenje i Hrvatskoj
24. srpnja 2008
Bruxelles je pokazao strogost prema Sofiji i Bukureštu. Rumunjska je kritizirana, a Bugarska čak kažnjena. To pokazuje odlučnost Europske unije da se kod širenja strogo drži kriterija iz Kopenhagena.
Otkako su Rumunjska i Bugarska 1. siječnja 2007. primljene ne prestaju predbacivanja da su primljene prerano. Sad Europska komisija u svom izvještaju ocjenjuje da su, istina, bile spremne za ulazak u EU, ali da je zastao reformski proces i da provedba kriterija Unije ne funkcionira dobro.
Protupropisno trošenje novca
Zašto onda nisu aktivirane sigurnosne klauzule za Bugarsku i Rumunjsku? Europska je komisija očito zaključila da se te klauzule nedjelotvorne, da bi primjerice nepriznavanje odluka bugarskih sudova, o kojem se govorilo, samo oslabilo tamošnji pravni sustav. Djelotvornijim se čini jedan drugi instrument: dodjela novca. U slučaju Bugarske Komisija je posegnula upravo za tim instrumentom.
Jer, u ophođenju s novcem iz pristupnih fondova ISPA, SAPARD i PHARE pokazuju se najveći problemi Bugarske: korupcija u upravljanju i dodjeli javnih poslova, moć kriminalnih ili polukriminalnih mreža i sudjelovanje visokih vladinih predstavnika u samoposluživanju novcem iz EU-a.
Poruka i Hrvatskoj
Da je Komisija Bugarskoj blokirala 824 milijuna eura, poruka je koja nije upućena samo Sofiji. Ona se odnosi i na zemlje kandidate. Prije svega na Hrvatsku, ali i Tursku, Makedoniju i u dogledno vrijeme čitav takozvani zapadni Balkan. I ta je poruka jasna: novac poreznih obveznika EU-a ni u kojem slučaju ne smije završavati u močvari korupcije i kriminala.
Tako je EU kompleksnu problematiku korupcije i kriminala, manjka demokracije i transparentnosti u novim i budućim članicama upakirao u svima razumljivu mjeru – zaustavljanje dotoka novca.
Dosljednost jača ugled EU-a
Bruxelles je mogao ići i dalje. Do zadnjeg trenutka je bilo govora da bi djelomice moglo biti zamrznuto oko 11 milijarda eura, predviđenih za Bugarsku do 2013. godine. Ali, ta je prijetnja nakon političkog pritiska izbačena iz izvještaja.
Hoće li ta gesta dobre volje vladu u Sofiji i kandidate za prijem pozitivno motivirati ili prije umiriti, nije sigurno. Činjenica je, međutim, da je dosljednost Bruxelledsa u odnosu prema borbi protiv korupcije i kriminala ojačala povjerenje Bugara u EU. A to je dobra vijest za zemlje kandidate.