Mađarska: i nakon izvanrednog stanja – izvanredno stanje

Kada je mađarski premijer Viktor Orbán krajem ožujka zbog korona-krize uveo vremenski neograničeno izvanredno stanje, reakcija međunarodne zajednice je bila nedvosmislena. Jer Orbánu je ovo "posebno izvanredno stanje" omogućavalo vladanje dekretom, dakle bez kontrole kroz vladu ili parlament. Mađarska je, tako su to doživljavali mnogi, pretvorena u diktaturu.

Isprika zbog klevetanja

Nakon nepuna dva mjeseca mađarski premijer i njegova vlada su svojim kritičarima neočekivano objavili ukidanje "vremenski neograničenog" izvanrednog stanja za kraj lipnja. Istodobno je priopćeno kako se očekuje da se svi oni koji su neosnovano napali Mađarsku "neutemeljenim političkim optužbama", javno ispričaju zbog klevetanja.Jer, kako se kaže, Mađarska ni u kojem slučaju nije postala diktatura nego je izvanredno stanje uvedeno kako bi se borilo protiv pandemije koronavirusa. I to uspješno i zato se stanje ukida.

Točno to je Mađarski parlament učinio u utorak i specijalno izvanredno stanje proglasio okončanim. Sada još samo treba i službeno biti određen točan trenutak ukidanja stanja. Promatrači vjeruju da bi se to moglo dogoditi u četvrtak (18.6.) u ponoć. Zapravo su promatrači očekivali da Orbán izvanredno stanje zadrži najmanje do jeseni ili do kraja godine kako bi i dalje mogao po vlastitoj volji vladati zemljom.Sada mađarski premijer kritičarima kod kuće i u inozemstvu gura parlamentarnu odluku pod nos. "Svi oni kod kuće i u inozemstvu koji su vrištali 'diktatura', se sada mogu javno ispričati", poručio je Orbán preko Facebooka.

Orbánov mačak u vreći

U stvarnosti je ukidanje izvanrednog stanja zapravo mačak u vreći. Jer istodobno s ukidanjem izvanrednog stanja Mađarski parlament je izglasao novi zakon o novoj vrsti izvanrednog stanja, "medicinskog stanja opasnosti", koji premijeru opet daje pravo vladanja putem dekreta. I to s još manje mogućnosti kontrole nego što je do sada bio slučaj.

Aktualno izvanredno stanje je, ako ništa drugo, krajem ožujka barem morao potvrditi parlament. Tek je tada Orbán dobio pravo neograničenog vladanja. Prema nacrtu novog zakona, medicinsko stanje opasnosti ili izvanredno stanje može proglasiti i vrhovni liječnik u javnom zdravstvu, a da se pritom ne konzultira parlament.

Medicinsko izvanredno stanje tada automatski traje šest mjeseci, ali ga vlada u svakom trenutku može produljiti. Vlada za to vrijeme može donositi dekrete koji nisu sukladni s postojećim zakonima i jedini gremij kojem odgovara je parlamentarni odbor za zdravstvo.

Zvono na uzbunu

Najvažnije mađarske organizacije za zaštitu ljudskih prava su već zazvonile na uzbunu. "Ukidanje aktualnog izvanrednog stanja je čista optička varka", stoji u zajedničkoj izjavi Helsinškog odbora za ljudska prava, Društva za prava slobode (TASZ) i Amnesty Internationala za Mađarsku. "Ako nacrt zakona u sadašnjoj formi bude prihvaćen, vlada može ponovno neograničeno vladati putem dekreta, ovaj put i bez minimalne kontrole sukladne s ustavom", zaključuje se u istoj izjavi.

Novi zakon kao svoj cilj doduše postavlja borbu protiv epidemije, a isto tako se i vladi nalaže pravilo primjerenosti u donošenju dekreta, no posljednja dva mjeseca su pokazala da se vlada nije držala ni jednog niti drugog.

Od kraja ožujka Orbán je izdao preko 200 dekreta. Tomu treba pridodati i približno istu količinu odredaba različitih ministarstava, jedna prilično nepregledna količina zakonskih mjera. Mnoge od ovih odredbi ne služe borbi protiv epidemije nego potpuno drugim političkim i gospodarskim ciljevima.

Ukinuta parlamentarna kontrola

Poduzetnici iz kruga bliskog premijeru su u ovom razdoblju dobili unosne vladine poslove. Protok informacija za medije je snažno ograničen, a zaštita podataka je izgubila na težini. Lokalnim razinama vlasti su oduzeti porezni prihodi i ostale mogućnosti zarade što se prije svega odnosi na one gradove i općine gdje je na vlasti oporba. Protiv oporbe je upereno i kraćenje sredstava stranačkog financiranja jer kampanju financiranu porezom u Mađarskoj vodi isključivo Orbánova vlada, a ne njegova stranka Fidesz.

Máte Szabó, stručnjak za pravo pri nevladinoj organizaciji TASZ za DW govori o "nedvosmislenoj zloupotrebi zakona o izvanrednom stanju". "Na temelju ovog zakona su doneseni mnogi dekreti koji u zemlji s funkcionirajućim mehanizmom kontrole ne bi bili mogući", kaže Szabó.

Nacrt zakona o medicinskom izvanrednom stanju situaciju čini još gorom. "Ako se ovaj zakon prihvati, parlamentarna kontrola više neće biti potrebna. Parlamentarna kontrola tada više neće postojati."