Može li Hrvatska imati koristi od njemačkih zahtjeva za promjenom europskih ugovora ?

Prošloga tjedna njemačka kancelarka Angela Merkel dobila je potporu francuskog predsjednika Nicolasa Sarkozyja za promjene novog sporazuma Europske unije kako bi se pripremio mehanizam za svladavanje kriza.

Merkel i Sarkozy traže nužne promjene Europskog ugovora na proljetnom sastanku Europske unije iduće godine, kako bi se prije 2013.godine promjene mogle ratificirati u svih 27 članica EU-a. To bi osiguralo postojanje trajnog mehanizma, nakon što istekne slični mehanizam EFSF (European Financial Stabilisation Facility) koji je danas na snazi.

Promjene sporazuma ubrzavaju ulazak Hrvatske u EU?

Francusko-njemački plan predviđa da bi se promjene sporazuma mogle dodati pristupnom sporazumu s Hrvatskom. Ovaj sporazum s Hrvatskom već ima tri amandmana Lisabonskom sporazumu, a to su posebne koncesije Irskoj i Češkoj Republici kao i jamstva da će svaka članica Europske unije i dalje imati svojeg predstavnika odnosno povjerenika u Europskoj komisiji.

Krajem 2012. godine ratifikacija pristupnog sporazuma s Hrvatskom bliži se kraju i time ova zemlja postaje 28.članica EU-a krajem 2012. ili početkom 2013.godine.

Njemačka mijenja svoje stajalište u slučaju Hrvatske?

Njemačka se nalazi među onim članicama Europske unije, koja naglašava kako kandidatske zemlje ne bi trebale dobiti ciljani datum članstva sve dok se pristupni pregovori ne približe kraju. No ovakva opća pozicija vlade u Berlinu u slučaju Hrvatske mogla bi se ublažiti jer se Njemačkoj žuri oko promjene Europskog ugovora, pa bi time i sama ratifikacija pristupnog sporazuma s Hrvatskom mogla ići brže od očekivanog.

Hrvatska, koja se nakon pet godina pristupnih pregovora nalazi u završnoj fazi zatvaranja još preostalih 11 poglavlja, namjerava zaključiti pregovore u prvoj polovici 2011. godine i potpisati pristupni sporazum u drugoj polovici te godine, a time bi počeo i proces ratifikacije pristupnog sporazuma u 27 zemalja članica EU-a.

Hrvatska na putu do završetka pregovora ima još posla oko dva iznimno teška poglavlja, a to su Pravosuđe i Tržišno natjecanje. Osim toga, u Zagrebu još nije donosena odluka hoće li se referendum o ulasku Hrvatske u EU održati prije ili nakon potpisivanja pristupnog sporazuma.

Kako 'prodati' promjene sporazuma drugim članicama EU-a ?

Kada je riječ o pravilima i sankcijama za snažniji pakt o gospodarskoj stabilnosti i rastu, njemačka kancelarka Merkel bila je na meti kritika kako kod kuće tako i u nekim velikim zemljama članicama EU-a. Briselski diplomati drže da je Merkel morala napraviti ustupke kako bi dobila potporu Sarkozyja. Francusku potporu njemačka kancelarka smatra bitnom, no mijenjanje europskog ugovora bit će vrlo teško ‘prodati’ ostalim članicama EU-a.

Posebne napore Njemačka će morati uložiti oko četiri do pet zemalja koje bi mogle održati referendum o ulasku novih članica u EU, posebice ako je ono kombinirano s promjenama europskog sporazuma. Irska je jedina članica Unije koja mora na referednum zbog vlastitog ustava, ali isto tako veliki politički pritisak mogao bi na referendum potaknuti i Veliku Britaniju, Danskuj, Poljsku i Češku Republiku.

Autor : Alen Legović, Bruxelles

Odg. ur.: Snježana Kobešćak