Strah od prevelike samostalnosti

Opuštena atmosfera u predavaonici 324 Instituta za političke znanosti Sveučilišta u Strasbourgu. Stotinjak studenata se okupilo kako bi raspravljali na temu za i protiv novog Regionalnog elzaškog vijeća. Već tjednima traje predizborna kampanja u ovoj istočnofrancuskoj pokrajini. Po gradovima su nalijepljeni plakati, na lokalnim TV-postajama emitiraju se stranački promidžbeni spotovi, a svako je domaćinstvo poštom dobilo informativne brošure.

Regionalno elzaško vijeće trebalo bi, kako tvrde njegovi zagovaratelji, pojednostaviti političke procese u ovoj pokrajini i upravu učiniti učinkovitijom. Trenutačno se tri parlamenta i tri predsjednika brinu o interesima gotovo dva milijuna Elzašana. Po jedno predstavništvo iz departmana Gornje odnosno Donje Rajne kao i skupština pokrajine Elzasa. Sada bi za taj posao trebao biti ustanovljen jedan jedini parlament i jedna izvršna vlast, u ovoj po površini najmanjoj francuskoj regiji.

Cilj je moderna uprava

Član stranke Zelenih Jacques Fernique spada u zagovaratelje ovog projekta. On na pozornici Strasbourškog sveučilišta s puno uvjerenja brani prijedloge reforme koje napadaju konzervativni predsjednici pokrajine i departmana. On smatra da bi stvaranjem Elzaškog vijeća konačno bilo okončano povijesno nadmetanje oko kompetencija između departmana i pokrajine. Na primjer, smatra on, za socijalna su pitanja još od Napoleonovih vremena zaduženi departmani, dok profesionalno usavršavanje organizira pokrajina. I u lokalnom transportu Jacques Fernique ukazuje na dvostruke strukture upravljanja. Za željezničke je veze zadužena pokrajina, za autobusne linije departmani. Stoga se u predizbornoj kampanji za Regionalno elzaško vijeće puno govori o štednji. Pa i za političku klasu. U ovom fuzioniranom parlamentu bilo bi potrebno dobrih deset posto zastupnika manje. Osim toga, zagovaratelji ovog projekta nadaju se i većem političkom utjecaju, kako u Parizu tako i u odnosima s europskim partnerima.

No članica socijaldemokrata Pernelle Richardot to smatra pretjeranim. Ona se kod studenata zalaže za to da odbiju ovaj prijedlog. Prije svega nju ljute politički kompromisi koji su učinjeni tijekom pregovora o ovom projektu. Tako bi ova nova institucija trebala imati sjedište u Strasbourgu pa bi i zastupnici zasjedali u glavnom gradu pokrajine, ali zbog ravnoteže i zadovoljštine za južni Elzas predsjednik i izvršna vlast bili bi smješteni u Colmaru.

Strah od francuskog federalizma

No kritika koju upućuje ova političarka je još u okvirima normalnog. Puno agresivnije protiv novog vijeća zalažu se stranke ekstremnog političkog spektra. Radikalna desnica Front National je čak na početku i bila za fuzioniranje, ali nakon što je iz središnjice iz Pariza stigla drugačija direktiva, zalaže se za suprotno. Šefica Front National Marine le Pen Regionalno elzaško vijeće naziva "noćnom morom". Ovo bi fuzioniranje bilo napad na jedinstvo nacije, kaže ona, koje podupire Europska unija i koja ne propušta priliku da slabi pojedine nacije.No nije samo šefica NF-a protiv ovih reformi. I ekstremna desnica s juga zemlje navodno vodi kampanju u Elzasu, kako bi uvjerila stanovništvo da ne "trči u ruke zločestim Nijemcima".

I  Glavni urednik internetske revije eurojournal.net Kai Littmann kaže da su se tijekom cijele kampanje pojavljivali iracionalni strahovi. A ideja o Elzasu koji bi se odvojio od Francuske je jedna totalno apsurdna ideja, koju danas slijedi tek "šačica idiota", tvrdi on.

Profesor prava iz Strasbourga Robert Hertzog čudi se kad čuje s kakvim se sve argumentima stranke tu bore protiv modernizacije. A to vrijedi jednako za kampanje u Elzasu inače snažne ekstremne desnice, kao i za lijevu stranu političkog spektra.

"Ne štednji!" - tako svoje odbijanje fuzioniranju u novi parlament argumentira lijeva fronta. Iza toga se krije strah da bi jedna politički osnažena pokrajina mogla uvesti reforme radnog tržišta za koje bi našla inspiraciju u Njemačkoj. "S reformom uprave to nema ama baš ništa", tvrdi Hertzog. Ustanovljavanjem Regionalnog elzaškog vijeća Francuska ne bi preko noći postala federalna država. "Mi u Elzasu nemamo nikakvog zakonodavca, dakle ne možemo niti sami donositi svoje zakone", kaže on. O radnom pravu naravno da odlučuje Pariz, kaže ovaj pravnik. A sve bi to vrijedilo i za organiziranje novoustanovljene institucije. Broj zastupnika, struktura i točne kompetencije Elzaškog vijeća, o svemu tomu na kraju odlučuje parlament u Parizu, kad bi se Elzašani sad u nedjelju ipak odlučili za novo Vijeće.

Ankete najavljuju 60 do 70 posto glasova "za"

Referendum bi mogao propasti prije svega zbog broja učesnika. Najmanje 25 posto svih građana s pravom glasa moraju glasati "za" u svakom od dvaju departmana. A ako odaziv birača bude mali kao što se očekuje, onda bi čak i ako bude 60 ili 70 posto glasova "za" novo Vijeće, proguravanje reforme moglo ipak propasti.

Studenti u predavaonici Sveučilišta u Strasbourgu isto su različitog mišljenja. "Ja ću glasati - ne", kaže jedan student, simpatizer socijalista. 20-godišnja Mathilde Karceles glasat će - da. Budućnost pripada "Europi regija". "'Pariziranje' u Francuskoj mi se ne sviđa. Bilo bi bolje kad bi pokrajine dobile više ovlasti", kaže ona. Sa sličnim su raspravama o sličnom fuzioniranju već počeli i u dvjema drugim francuskim pokrajinama, Normandiji i Bretanji.