Nijemci razumiju Camerona – donekle

Politički Berlin nestrpljivo iščekuje da čuje kako to David Cameron zamišlja reformiranu Europsku uniju. Za sad su poznate samo konture britanskih zahtjeva, odnosno da reforme moraju biti „supstancijalne“, kako je za BBC rekao šef britanske diplomacije Philip Hammond. U suprotnom, dodao je, „nećemo pobijediti na referendumu“. Referendum o izlasku ili ostanku Velike Britanije u Europskoj uniji trebao bi se održati do kraja 2017. godine i vladajući konzervativci igraju na kartu kako su oni za ostanak u Uniji, ali je, eto, za uspjeh nužna volja Bruxellesa i drugih europskih glavnih gradova da se nešto odlučujuće promijeni u Uniji. Zbog toga stajališta premijera Camerona poprijeko gledaju na mnogim mjestima – recimo u Parizu gdje je upravo bio – ali u Berlinu bi mogao naići na više razumijevanja.

Zajedničke crte

To odlično zna njemački europski zastupnik David McAllister, koji ima i britansko državljanstvo. Ovaj kršćanski demokrat je bio premijer Donje Saske. „Načelno u Njemačkoj postoji velika spremnost da se izađe u susret britanskim zahtjevima“, kaže McAllister za DW. Međutim on, kao i sve njegove stranačke kolege, podsjeća da su odlučujući detalji i da treba vidjeti što je moguće „u okviru europskih ugovora“ koji su davno potpisani. Drugim riječima – Berlin nije spreman mijenjati i same osnovne ugovore. McAllister još kaže ono što je praktično opće mjesto u raspravama o tehnokratskoj Europskoj uniji – da reforme moraju Bruxelles učiniti „efikasnijim i manje birokratskim“.

Da bi Britanci i Nijemci mogli naći zajednički jezik vjeruje i Martin Callanan, koji je do prošle godine bio šef zastupničkoga kluba britanskih konzervativaca u Europskom parlamentu, a sada je, s titulom baruna, u londonskom Domu lordova. Interesi obje konzervativne vlade – one u Londonu i one u Berlinu – leže u ekonomskoj politici. Obje vlade, kaže Callanan za DW, vjeruju u „otvorena tržišta, slobodnu trgovinu i štedljivo upravljanje proračunom“. „S Berlinom imamo puno toga zajedničkog, za razliku od socijalističke intervencionističke Francuske“, dodaje on. Ovaj britanski plemić je uvjeren da ideje njegovih konzervativaca imaju široku podršku u Europi i da „Cameron priča ono što mnogi ljudi misle“, jer nezadovoljstvo Europskom unijom „nije samo britanski fenomen“.

Granice razumijevanja

Ali koliko daleko mogu ići reforme? Promjena europskih ugovora mogla bi se ispostaviti kao ogromna prepreka jer mora biti odobrena u svakoj pojedinoj državi članici EU-a – u nekima od njih je čak nužno da se građani izjasne na referendumu. Stoga McAllister jasno kaže da „u dogledno vrijeme nema prostora za dalekosežne promjene ugovora“ te da treba vidjeti kako se „malim promjenama može izaći u susret londonskim idejama“.

Kancelarka Angela Merkel već je povukla crvenu liniju kod četiri osnovne slobode zajedničkog europskog tržišta – slobodnog prometa ljudi, kapitala, robe i usluga. Naime, Britance najviše smeta pravo građana EU-a da slobodno odaberu u kojoj će zemlji živjeti i raditi te bi htjeli to ograničiti. Međutim, za Angelu Merkel je to tabu. Ne stoji bolje s Cameronovim idejama ni u samom Bruxellesu odakle se javio europski povjerenik Günther Oettinger (također Nijemac). On je za Deutschlandfunk rekao da je Bruxelles spreman „ne koristiti baš svaku svoju ovlast“, ali da nema ni govora o tome da se određene kompetencije vrate u ruke nacionalnih parlamenata kako traži službeni London.

Samo tržište ili više od toga?

U različitim pogledima na europski projekt odražavaju se desetljetne tradicije. Daniel Hannan, britanski konzervativac iz Europskog parlamenta, kaže da je za većinu njegovih sunarodnjaka Europa prije svega zajedničko tržište – i ništa drugo. Hannan nema problem s time da ga nazovu „euroskeptikom“, naprotiv, ponosan je na tu etiketu. „Biti skeptičan znači ne vjerovati slijepo u sve, tražiti dokaze. Problem s europskim projektom je što ljudi vjeru nadređuju stvarnosti.“ To je najbolje potvrdila monetarna unija kada je iz političkih razloga primila Grčku u svoje članstvo iako su svi ekonomski parametri govorili protiv toga, kaže Hannan.

Kod Davida McAllistera, jasno, prevladava njemački pogled na stvari. „Ja sam njemački kršćanski demokrat. Za mene je EU više od zajedničkog tržišta. Za nas Nijemce je europsko ujedinjenje politički projekt.“ U posljednje vrijeme je McAllister traženi sugovornik britanskih medija kako bi pojasnio njemačko stajalište prema promjenama u EU-u koje traži Cameronova administracija. Naravno, na posljetku će Britanci morati odlučiti na referendumu, kaže McAllister, ali prije toga treba graditi mostove i pokazati ljudima u Ujedinjenom Kraljevstvu „da želimo da ostanu s nama“. Hoće li na kraju Britanija istupiti? „Ne, ne vjerujem“, kaže McAllister. Većina će, smatra, biti za ostanak.