Njemačka sve bliže legalizaciji kanabisa

Njemački ministar zdravstva Karl Lauterbach dugo je bio skeptičan, ali sada kreće u ofanzivu legalizacije, iako s prigušenim optimizmom. Jer, još se nije stiglo do zakonodavnog procesa. Ministar je predstavio, a Vlada usvojila, takozvane ključne točke.

Lauterbach zapravo provodi ono što su njegovi socijaldemokrati (SPD) zajedno sa Zelenima i liberalima (FDP) zapisali u svom koalicijskom sporazumu: „U licenciranim radnjama uvodimo kontroliranu prodaju kanabisa odraslima u svrhu uživanja."

Usvojene ključne točke su samo prvi korak. One moraju biti koordinirane na europskoj razini i eventualno ponovo revidirane. Ipak, ovo pokazuje da više nije pitanje treba li kanabis legalizirati, nego još samo kako i kada.

Lauterbach stalno ističe da vlada ne želi povećanje potrošnje kanabisa. Fokus je na „zaštiti mladih i zdravlja". Treba se boriti protiv ilegalnog tržišta, a što se tiče politike za suzbijanje droga, Njemačka, kaže ministar, do sada „nije bila naročito uspješna". Broj konzumenata nastavlja rasti i vlada se nada da će se tome suprotstaviti.

Posjedovanje kanabisa, hašiša ili marihuane u Njemačkoj je i dalje kažnjivo, baš kao i posjedovanje jačih droga kao što su heroin ili ekstazi. Reforma koju traži vlada mogla bi značajno rasteretiti policiju i državno odvjetništvo. I to je jedan od ciljeva.

Što je u nacrtu?

Kanabis i aktivna supstanca tetrahidrokanabinol (THC) u budućnosti se više ne bi trebali pravno klasificirati kao narkotici, odnosno droge. Nabava i posjedovanje najviše 20 do 30 grama „kanabisa za uživanje", odnosno za osobnu potrošnju, bez obzira na sadržaj THC-a, ubuduće ne bi bili kažnjiva djela.

Privatno uzgajanje bi također bilo dozvoljeno u ograničenoj mjeri - „tri ženske cvjetne biljke po odrasloj osobi". Prodaja bi trebala biti omogućena u „licenciranim, specijaliziranim prodavaonicama" (uz pristup samo starijima od 18 godina) i eventualno u ljekarnama. Reklamiranje proizvoda od kanabisa bit će zabranjeno, a količina koja se kupuje ograničena. U početku se neće moći naručivati i slati poštom.

Zbog povećanog rizika od oštećenja mozga izazvanog kanabisom u adolescenciji, mora se ispitati treba li za kupce mlađe od 21 godine odrediti maksimum THC-a.

Pored poreza na promet, planiran je i takozvani „porez na kanabis". Trebalo bi dozvoliti prodaju proizvoda od kanabisa za pušenje i udisanje, ili gutanje u obliku kapsula, sprejeva i kapi. Kanabis za jelo, recimo kolačići ili slatkiši s kanabisom, u početku neće biti legalizirani.

Ponude za obrazovanje, prevenciju, savjetovanje i liječenje trebale bi biti proširene. Posebnu pažnju treba posvetiti zaštiti djece i mladih, kao i sigurnosti u prometu.

Kritike i odobravanje

Planovi ministra Lauterbacha još nisu ni bili detaljno predstavljeni, a već́ su počele stizati kritike. Tako vlada pokrajine Bavarske poručuje: „Planovi savezne vlade za legalizaciju ne samo da su opasan signal za Njemačku, već i za čitavu Europu." To je rekao pokrajinski ministar zdravstva Klaus Holetschek (CSU). On se plaši narko-turizma u Njemačkoj i upozorava na zdravstvene i socijalne rizike hašiša.

A Erwin Rüddel, zastupnik CDU-a u Bundestagu, za DW kaže: „Vlada ne bi trebala dati prednost brzini pred zaštitom zdravlja, posebno zaštitom mladih, kao i preciznosti."

Stranke vladajuće koalicije, SPD, FDP i Zeleni, uglavnom podržavaju ministra zdravstva.

Pet milijardi eura godišnje za državu

Legalizacija kanabisa bi mogla postati veliki biznis za državu. Tako to vidi njemački ekonomist Justus Haucap, koji godinama vodi kampanju za legalizaciju kanabisa – iz gospodarskih razloga. Haucap je nedavno za DW izjavio kako se pretpostavlja da u Njemačkoj ima oko četiri milijuna korisnika kanabisa. „Pokušali smo procijeniti kolika je to količina. Pretpostavljamo da je tržišni obujam oko 400 tona, čija vrijednost se kreće između četiri i pet milijardi eura."

Profesor ekonomije Haucap zbraja mogući prihod od planiranog poreza na kanabis i uštede u policiji i pravosuđu i dolazi do iznosa od – skoro pet milijardi eura godišnje.

Kanada ima ministra za kanabis

U mnogim europskim zemljama već́ je na snazi vrlo liberalna politika kada je riječ o drogama. Primjerice, u Nizozemskoj i Portugalu su hašiš i slične supstance u velikoj mjeri dekriminalizirani. U Španjolskoj se upotreba kanabisa smatra samo malim prekršajem. U Kanadi je konzumiranje kanabisa dozvoljeno, a postoji i ministar za kanabis. Uzgoj, trgovina i distribucija kanabisa legalni su u Urugvaju, kao i u 21 saveznoj državi u SAD-u.

No još uvijek je potpuno otvoreno hoće li legalizacija zaista uskoro biti provedena u Njemačkoj. Nacrt je odmah proslijeđen na razmatranje Europskoj komisiji, jer vlada u Berlinu ne želi oduživati, kaže ministar Lauterbach.

Vlada će predstaviti nacrt zakona samo ako se utvrdi da je on u skladu s međunarodnim i europskim propisima. Tada bi njemački put prema legalizaciji kanabisa, koja bi vjerojatno trebala stupiti na snagu 2024. godine, mogao čak postati i „model za Europu“, pomalo optimistično najavljuje Lauterbach.

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu