"SAD kao banana-republika"

DW: Predsjednik SAD-a Donald Trump potpisao je dekret kojim se na određeno vrijeme zabranjuje ulazak u zemlju državljanima sedam većinski muslimanskih država. Pogođeni su ljudi koji imaju putovnice Iraka, Sirije, Irana, Libije, Somalije, Sudana i Jemena. Za Sirijce je pak ulazak u SAD zabranjen na neodređeno vrijeme. Kako se pravno može ocijeniti ovaj dekret?

Jonathan Hafetz: Pravno gledano to je problematično, ali također i kada vidite što se sve dogodilo njegovim donošenjem i koliki kaos i koliko štete je nanio. Također s pravnoga gledišta problem je i zbog načela jednakosti, jer su ljudi diskriminirani zbog njihove nacionalnosti, ali također i zbog toga što se ljudima nešto zabranjuje bez sudskog procesa, kao i zbog samog Ustava. Jer, Ustav SAD-a zabranjuje vladi da jednu određenu religiju izdiže iznad druge. Mislim zapravo da pravni problemi leže upravo u samom tekstu dekreta, koji se specijalno odnosi na islamistički terorizam, a ne na terorizam uopće, i također jasan kontekst - protiv muslimana.

Kako gledate na provođenje dekreta?

Uvjeren sam da provođenje pokazuje koliko je Trump jednostavno nesposoban i nekompetentan da bude na funkciji predsjednika Sjedinjenih Američkih Država. Ovaj dekret je donesen na prečac i nisu ga preispitali pravni stručnjaci ni drugi stručnjaci iz same vlade koji poznaju zakon o useljavanju. On je jednostavno proguran bez obzira na posljedice, što pokazuje i rezultat. SAD zbog ovog izgleda kao banana-republika.

Ovim dekretom se putnicima iz pogođenih zemalja onemogućuje da uđu u Sjedinjene Država, pa čak i ako imaju važeću vizu. Oni koji su se zatekli na američkim zračnim lukama su i uhićeni. Organizacije poput Američke unije za ljudska prava (ACLU) su zbog toga otišle na sud i izvojevale prve pobjede. Ali, što to točno znači s obzirom da pravni spor očito još nije razjašnjeno?

Tamo gdje je ACLU dobio sudski spor u Brooklynu, Virginiji, Seattleu ili drugdje, u biti je zadržan status quo. Presude sprječavaju vladu da ljude, koji su doputovali u SAD, izbace ili zadržavaju na određenim mjestima, nakon što je usvojen dekret. Ne vjerujem da te presude izravno utječu na nekoga tko još nije doputovao u SAD. Ali, to sprječava da, dok se slučaj ne riješi, izbace one koji su već doputovali u SAD i sjede po zračnim lukama.

Što to onda znači za te ljude koji se trenutno nalaze na američkim zračnim lukama i koji se očito nalaze u nekom stanju pravnog vakuuma?

Osnovno pravno pitanje time neće biti riješeno, a čitav niz ljudi je i dalje u pravno neriješenoj situaciji. Neke osobe koje imaju legalne i stalne dozvole boravka u SAD-u bi trebale imati pravo ući u zemlju i Reince Priebus, šef predsjedničkog ureda Bijele kuće je kazao da će vlada vlasnike zelenih karata pustiti u zemlju nakon provjere identiteta. Ali, ja ne znam kako će to biti provedeno u praksi. To znači da neke osobe smiju ući u zemlju dok za druge situacija i dalje ostaje neriješena. Na primjer za osobe kojima je priznat izbjeglički status ili pak one koji imaju studentske ili radne vize. Vjerujem da će mnogi od njih i dalje biti zadržavani. Tako da dekret ostavlja teške posljedice za pogođene i ostavlja niz pravnih pitanja bez odgovora.

Kako će se stvari dalje odvijati, jer ti ljudi ne mogu ostati na zračnim lukama dok se sve ne riješi?

Sada će pravna pitanja u vezi s dekretom biti provjerena i onda će to proći kompletan sudski proces. Osobe koje budu zadržane na duže vrijeme mogle bi pokušati izboriti ulazak u zemlju ili u najmanju ruku privremeni ulazak dok se pravno ne riješi njihov slučaj. To je u osnovi tako neamerički. To se kosi s međunarodnim pravom, oduzeti ljudima njihovu slobodu, dok se sam dekret na dva načina dovodi u pitanje. Tako da će biti pravnih sporenja oko valjanosti nekih dijelova dekreta, a drugo ima i osoba koje će se u najmanju ruku boriti za svoju privremenu slobodu, da ne sjede u zatvoru dok se o njihovom slučaju još raspravlja na sudu.

Jonathan Hafetz je profesor prava na Sveučilištu Seton-Hall u New Jerseyju, stručnjak za ljudska prava, ustavno pravo i pitanja nacionalne sigurnosti. Hafetz je sudjelovao u mnogim procesima koji su vođeni pred Vrhovnim sudom SAD-a, kao što su slučajevi zatočenika iz Guantánama.