Stručnjaci o pooštrenju propisa o azilu

Nisu zatvori za izbjeglice

Širom Njemačke osnovat će se 20 Centara za prihvat. Ako izbjeglica dolazi iz zemlje koja je označena sigurnom, o njegovom zahtjevu za azilom bit će odlučeno u roku od jednog tjedna. Ali ti centri neće biti "zatvori", kako ih nazivaju neki kritičari. "To ne znači da će u njima biti ograničena sloboda kretanja, već da postoji tzv. 'rezidijalna obveza', odnosno obveza boravka u tim centrima", pojašnjava profesor prava Daniel Thym sa Sveučilišta u Konstanzu. A to u pravilu znači da izbjeglice ne smiju napustiti regiju ili saveznu zemlju u kojoj se Centar nalazi.

Rok za žalbu sedam dana

Ukoliko se izbjeglici u takvom prihvatnom centru odbije molba za azil, on može protiv takve odluke podnijeti tužbu. To se međutim mora dogoditi vrlo brzo - u roku od sedam dana.

Bez gornje granice

"S Drugim paketom o aziIu Savezna vlada namjerava ubrzati postupak rješavanja zahtjeva za azilom", kaže profesor prava Winfried Kluth iz grada Hallea, i to bez zatvaranja granica i bez uvođenja gornje granice prihvata izbjeglica. "Time se neće mijenjati velikodušna politika oko azila", naglašava Kluth. Tu se radi prije svega o tome da se riješi pola milijuna zaostalih postupaka.

Turbo-proces na važi za sve

Maloljetne izbjeglice su izuzete iz novog turbo-postupka. Ali, u Centre za prihvat bit će smješteni i oni tražitelji azila, koji su već jednom odbijeni, a koji ponovo pokušaju dobiti azil. Grofica Ursula Praschma iz Savezne službe za migraciju i izbjeglice (BAMF), koja je središnja ustanova za pitanja azila u Njemačkoj, ubraja u te osobe uglavnom migrante sa zapadnog Balkana, koji se ponovo vraćaju.

Moguće je i brže

Mnogi stručnjaci, UNHCR i odvjetnici izbjeglica traže da njihovi klijenti dobiju informacije o postupku, dakle da im se u obliku pravnog savjetovanja objasne stvari bolje nego do sada. Konačno, novi zakoni su prilično komplicirani. "Zakon to ne mora posebno definirati, to je više pitanje vlasti na licu mjesta", smatra Kluth. On dodaje da Švicarska ima dobre rezultate s takvom vrstom pravnog savjetovanja za izbjeglice i da tamo postoje još i brži postupci obrade molbi za azil, koji traju 48 sati.

Spajanje obitelji samo u iznimnim slučajevima

Za određeni broj izbjeglica bi pravo spajanja obitelji bilo izvan snage dvije godine, na primjer za maloljetne migrante, koji dolaze u Njemačku sami i bez pratnje. Proteklih mjeseci je u Njemačku došao velik broj 16-godišnjaka ili 17-godišnjaka. Oni po novom zakonu nemaju pravo u iduće dvije godine dovesti roditelje. Ovu odluku kritizirao je Berthold Münch iz njemačke Udruge odvjetnika, jer smatra da integracija roditelja u takvim slučajevima funkcionira bolje.

Profesor Thym pretpostavlja da se ovim zakonom želi dobiti na vremenu. Za dvije godine će na vlast doći nova njemačka vlada, koja će odlučivati o tome što i kako dalje. Međutim, ovaj zakon ne znači apsolutnu zabranu, jer izuzeci su uvijek mogući.

Svaki liječnički nalaz neće štititi od izgona

Odbijeni tražitelji azila su liječničkim atestom mogli odgoditi prisilni povratak u domovinu. Sada to neće biti tako jednostavno, jer izbjeglica mora priložiti tzv. "kvalificiranu liječničku potvrdu". Kay Ruge iz Skupštine njemačkih okruga (Deutscher Landkreistag) ovu odluku jako podržava, isto kao i grofica Praschma iz BAMF-a. Međutim nedostaje još osoblja i jasni kriteriji kad je nečiji život ugrožen. Naime, i dalje vrijedi pravilo da se nekoga komu prijeti opasnost po život u domovini ne smije vratiti, dodaje grofica.

Tko počini kazneno djelo mora ići

Tko u Njemačkoj kao izbjeglica počini kazneno djelo i bude osuđen na najmanje godinu dana zatvora, ima loše šanse da dobije azil. To se odnosi i na uvjetne kazne. Takvim izbjeglicama prijeti izgon iz zemlje. Za strance koji duže žive u Njemačkoj ovaj zakon neće u toj mjeri važiti, jer su oni pravno bolje zaštićeni.

Neki će ipak ostati

Počinitelji kaznenih djela, kako smatraju stručnjaci, neće po automatizmu morati napustiti Njemačku. Razlog je to što neke zemlje ne uzimaju natrag izbjeglice. Oni u tom slučaju ostaju u Njemačkoj i dobivaju boravišni status "Duldung", što znači da se njihov boravak u Njemačkoj tolerira i da su privremeno izuzeti od izgona.

Ide li sve prebrzo?

Iako će novi paket o azilu brzo proći kroz parlament, sve se odvija po zakonu. "Sadržaj Paketa o azilu II bio je poznat još u jesen", priopćila je vlada u svoju obranu. Pa ipak svi su se morali požuriti. Primjedbe stručnjaka prihvaćaju se još do srijede uvečer.