Svjetska trgovina može biti i pravednija

Svake godine njemačka kancelarka se sastaje s najvišim predstavnicima međunarodnih financijskih institucija. Ali baš zbog sve glasnijih kritika i najava kako su nacionalni interesi važniji od bilo kakve međunarodne razmjene - poput Trumpovog "America first" je i ovaj sastanak Angele Merkel s predsjednicom Međunarodnog monetarnog fonda Christine Lagarde, predsjednikom Svjetske banke Jimom Yongom Kimom i predsjednikom Svjetske trgovinske organizacije WTO Robertom Azevedom izgledao posve drugačije nego inače.

Jer i tim najvišim predstavnicima međunarodne razmjene je jasno kako globalizacija doista znači i da bogati postaju još bogatiji, a sve više ljudi i u razvijenim zemljama polako klizi u neimaštinu. Zato su istog dana ovog ponedjeljka (10.4.) predstavili zajedničku studiju "Kako svjetska trgovina može donijeti (gospodarski) rast za sve", tvrdeći kako je baš ta globalizacija spas za čovječanstvo.

Carine nisu rješenje

Nije sporno da u tom procesu ima gubitnika, ali to bi trebao biti razlog da se moderniziraju pravila te svjetske razmjene. Treba izgraditi socijalne mreže koje će prihvatiti one koji nisu izdržali borbu na tržištu. Jer upravo ti građani onda daju svoj glas političaru poput Donalda Trumpa koji baš svjetsku trgovinu i međunarodnu razmjenu optužuje za zatvaranje pogona u SAD-u i otpuštanje radnika. S druge strane, Svjetska trgovinska organizacija Trumpa smatra "katastrofom", pogotovo njegove najave kako će on "spasiti" Ameriku: trgovinski deficit želi riješiti carinama i birokratskom zaštitom domaćih proizvođača, pogotovo protiv zemalja poput Kine ili Njemačke. Trump je uvjeren da je u pravu, jer tvrdi da i te zemlje često posežu za nepoštenim sredstvima da bi se proširile na američkom tržištu i uništile domaću konkurenciju, među ostalim i niskim cijenama.

Predsjednik WTO-a Azevedo je i sada u Berlinu upozorio na opasnost takvih podizanja granica oko nacionalnog tržišta, jer onda će se takve granice proširiti po čitavom svijetu: "Onog trenutka kad jedan počne, onda će i druge države baciti kroz prozor sva pravila." Taj proces lako može početi, ali utoliko teže će biti vratiti se slobodnoj trgovini. Zato je i Azevedo ovog ponedjeljka pred tristotinjak predstavnika svjetske trgovine u Berlinu poručio Trumpu: "Tko želi doista pomoći gubitnicima globalizacije, tek taj se treba okrenuti međunarodnoj razmjeni."

Globalizacija s drugim licem

Odgovor na to pitanje bi trebalo dati izvješće koje se radi u okviru njemačkog predsjedavanja skupinom najrazvijenijih i najperspektivnijih zemalja G-20. U njemu se tvrdi kako rješenje nije u prekidanju trgovinskih odnosa, nego tim odnosima treba dati i jasna pravila, kaže predsjednica MMF-a Christine Lagarde: "Svjetska razmjena je milijune ljudi izvukla iz siromaštva", kaže direktorica, ali i priznaje da je i ona donijela mnogo nesreće ljudima i čitavim područjima. Osobito u starim i tradicionalnim industrijskim područjima - bio to Detroit u SAD-u, Manchester u Velikoj Britaniji ili Ruhrsko područje u Njemačkoj - ima i previše žrtava premještanja pogona u inozemstvo i strukturnih promjena. Zato se na sastanku na vrhu zemalja G-20 u Hamburgu ovog srpnja treba raspravljati o čitavom nizu mjera kako bi se zaposlenici bolje pripremili na izazove digitalnog gospodarstva.

Jer čak i ako se ima radno mjesto, zbog svjetske konkurencije su i plaće sve niže. U tom paketu mjera je zapravo najvažnije samo jedno: obrazovanje. Ljude se treba pripremiti na nove izazove i svima mora biti jasno da će čitavog života morati nastaviti učiti. Problem je i što se ljudi u tim područjima teško odlučuju otići na drugo mjesto gdje posla možda ima. Christine Lagarde tu vidi i problem što je teško naći kuću ili stan na mjestu gdje bi se možda otišlo i zato se zalaže za nove modele na tržištu nekretnina.

Predsjednik Svjetske banke Jim Yong Kim upozorava da se tehnološki razvoj ne može zaustaviti, ali da ta digitalizacija i automatizacija znači da će socijalni problemi biti još teži: "Za dvije trećine radnih mjesta u industrijskim i zemljama u razvoju postoji opasnost da će nestati." Time su pogođene i najrazvijenije zemlje poput Njemačke i zato upozorava: "I Nijemci će morati dobro razmisliti da otkriju kako da i u budućnosti budu konkurentni na tržištu."

Kina je najbolji primjer

Ali i on tvrdi: manje međunarodne razmjene nije nikakvo rješenje za te probleme. Sasvim obratno: "Trgovina na više načina potiče rast i razvoj", piše i u zajedničkom izvješću. Samo svjetska razmjena ima potencijal da u čitavom svijetu dovede do rasta produktivnosti i blagostanja i da manje ljudi mora živjeti u potpunoj bijedi. Tu se radi o tome da se ta razmjena mora intenzivirati kako bi u svim zemljama došlo do gospodarskog rasta "gdje bi svatko imao nešto od toga", kaže Kim.

Zapravo je Kina najbolji dokaz za tu tvrdnju: dok je komunistički režim svoje granice čvrsto držao zatvorenima posvuda je vladala bijeda. I sada, kad su granice otvorene ih još ima koji žive u siromaštvu, ali je i 800 milijuna Kineza kročilo u blagostanje kakvo je prije možda uživao samo najuži partijski i politički vrh. "Slobodna trgovina zato nije samo strategija za veći gospodarski rast, nego je to i pitanje socijalne ravnopravnosti", kaže predsjednik Svjetske banke.

Zajedničko izvješće MMF-a, Svjetske banke i WTO-a je u ime njemačke vlade preuzeo ministar financija Wolfgang Schäuble. Nazvao ga je "važnim doprinosom u ovom njemačkom predsjedavanju" skupinom G-20, makar je od čelnika međunarodnih institucija morao slušati i savjete za svoju zemlju. Predsjednica MMF-a Lagarde je upozorila njemačkog ministra da "pametno" investira vanjskotrgovinski suficit koji ostvaruje ova zemlja, prije svega za unapređenje internetskih i komunikacijskih veza. Ali je i istakla Njemačku kao primjer za čitav svijet: jer upravo ovdašnja tijesna povezanost i isprepletenost obrazovnih institucija i znanosti s jedne i industrije i čitavog društva s druge strane je i dovela do toga da je Njemačka tako konkurentna na svjetskom tržištu. Ali dodaje i kako "ono što u Njemačkoj postoji od mreža, klastera i oblika suradnje, to treba mnogima u čitavom svijetu kako bi svjetska trgovina postala pravednija".