Velika koalicija u Njemačkoj na ispitu

Nasmijana lica se već mjesecima rijetko viđaju među članovima Socijaldemokratske stranke Njemačke (SPD). To je neizvjesnost koja grize drugove. Ko će u budućnosti voditi stranku i - kuda? Hoće li socijaldemokrati ostati u velikoj koaliciji s CDU-om i CSU-om i biti dio vlasti do sljedećih saveznih izbora na jesen 2021.? Ili će se prije vremena taj savez raspasti, što bi neizbježno dovelo do novih izbora?

Trenutno je više pitanja nego odgovora, a to je primijetilo i troje privremenih vršitelja dužnosti predsjedavajućeg SPD-a Manuela Schwesig, Malu Dreyer i Thorsten Schäfer-Gümbel. Oni su u ponedjeljak u Berlinu ozbiljnim tonom objavili kako bi trebao odvijati dogovorenu polugodišnju bilancu velike koalicije.

Postupak u dva stupnja

Vlada u listopadu namjerava predstaviti zajedničku "tehničku bilancu”, u kojoj se navodi koji su sve projekti, dogovoreni u koalicionom sporazumu, već završeni i na kojim poljima se treba još djelovati. U drugom koraku, stranke bi trebale procijeniti ovu bilancu i politički ju ocijeniti.

Pri tome se ne radi o postocima i indeksima bilance jednog poduzeća, naglašava Schäfer-Gümbel. Što on time misli: u procjenu će se zasigurno također uvrstiti i činjenicu da je dosadašnje djelovanje SPD-a u vladi malo uvjerilo birače. I to, usprkos tome što je SPD u djelo uspio provesti mnoge socijaldemokratske ideje i zahtjeve.

Vrijedna velika koalicija

Do tog zaključka je došla i studija koju je zaklada Bertelsmann provela s Centrom za socijalna istraživanja u Berlinu. Prema njoj, do kraja lipnja Unija CDU/CSU i SPD već su u potpunosti ili djelomično proveli ili pokrenuli 61% od svojih 296 obećanja iz Koalicijskog sporazuma. Razmatrana su samo „istinska" obećanja, tj. ona čija se ispunjenost jasno mogla provjeriti.

Rezultat od koga bi SPD zapravo morao profitirati. Oko 25 posto svih obećanja iz koalicijskog sporazuma potiču iz njihovog izbornog programa. Kod Unije CDU/CSU je to samo jedanaest posto. Iako su, što se same provedbe obećanja tiče, koalicijski partneri uravnoteženiji, SPD je opet u vodstvu. Tako je, prema dosadašnjoj studiji obećanja koja je dala Unija, provedeno 44 posto, a kada je riječ o SPD-u 45 posto.

Na kraju bi moglo biti i 100 posto

Koalicijski partneri su za svoj rad od znanstvenika dobili dobre ocjene. Robert Vehrkamp iz zaklade Bertelsmann govori o "rekordnoj srednjoročnoj bilanci". „Ako velika koalicija nastavi raditi sadašnjim tempom, mogla bi ispuniti gotovo sva obećanja do kraja svog mandata", rekao je Vehrkamp.

No, u njemačkoj javnosti se to potpuno drugačije doživljava. U okviru studije su, također, građani bili anketirani o rezultatima rada vlade demokršćana i socijaldemokrata. Tek je svaki deseti ispitanik smatrao da su obećanja koalicijskog sporazuma u "velikoj mjeri” ispunjavaju. Više od dvije trećine (79 posto) ispitanika vjeruje, međutim, da se „gotovo ništa" ili „oko polovina" obećanja provodi. Vehrkamp govori o "ogromnom raskoraku” između stvarnog i percipiranog provođenja koalicijskih obećanja.

Alarmirajući signali

U potrazi za objašnjenjem, analitičari ističu da je očito sve više građana koji gube kontakt s političkom stvarnošću. Samo njih 14 posto smatra ispravnim način na koji politika u demokraciji funkcionira. Naime, u malim koracima i kroz traženje kompromisa. "Nešto više ne funkcionira u postrojenjima naše demokracije", upozorava Vehrkamp. U rastućoj populističkoj atmosferi je jedino kratkoročni uspjeh ono što vrijedi.

Autori studije za tu pojavu nemaju spremna jednostavna rješenja. Preporučuju političarima da bolje slušaju i fokusiranije objašnjavaju biračkom tijelu kako i zbog čega teže provođenju određenih ciljeva. Robert Vehrkamp smatra da nije ispravno odricati se velike koalicije koja uspješno djeluje samo zbog njenog lošeg javnog imidža.

Quo vadis SPD

Mišljenje koje je samo djelomično dijeli u SPD-u. U anketama je podrška stranci pala na 13 posto. To vrednuje dosadašnji rad vlade i postavlja pitanja o budućim smjernicama. "Što predstavlja socijaldemokracija u 21. stoljeću i kako ćemo se baviti glavnim pitanjima čovječanstva od klimatskih promjena, preko pitanja globalizacije, demokracije i slobode, pa do digitalizacije?", zaključuje vršitelj dužnosti predsjednika SPD-a Thorsten Schäfer-Gümbel.

Iz ove perspektive će se izvući i srednjoročna bilanca. "Ne bi nam pomoglo da imamo obavljenih 70% sporednih projekata, ako ne bismo ništa poduzeli u vezi s klimatskim promjenama, jer bi tada ukupna javnost sigurno došla do zaključka da važan dio posla nije obavljen.”

Jedno je sigurno: o tome hoće li ostati u vladi glasat će se početkom prosinca na stranačkoj konvenciji.