Zašto diktature dugo traju?

U gotovo svakoj drugoj zemlji na svijetu vlada neki autoritarni režim, konstatira politolog profesor Christoph Stefes sa Sveučilišta Colorado u američkom Denveru. On je za berlinski Znanstveni centar za društvena istraživanja (WZB) proveo jednu studiju o autokratskim režimima.

Ali, što je uopće autokratski režim? Stefes ima jednostavno objašnjenje: sve što nije demokracija. A demokraciju se prepoznaje po tomu "da je pristup vlasti otvoren i da se najvažnije pozicije zauzimaju preko slobodnih izbora". U znanstvenoj studiji su, prema Stefesovim navodima, istraživane sve "apsolutističke monarhije, vojni režimi i sve jednostranačke države, ali i višestranački sustavi u kojima je već prije izbora sigurno tko će pobijediti".

Stupovi moći

Znanstvenici su pronašli tri čimbenika na kojima počiva moć autokratskih režima: legitimacija, represija i kooptacija. Ta tri stupa se međusobno uvjetuju i tako dugo dok su oni u ravnoteži vlastodržac sigurno vlada.

Pod pojmom kooptacije se podrazumijeva uključivanje podanika u vlast: ljudima se ponudi mogućnost sudjelovanja u režimu i izvlačenja koristi od toga. Tako stvorena solidarnost učvršćuje vlast diktatora koji je to sudjelovanje omogućio. Kooptacija je najslabiji od tri stupa, zaključak je studije. Ona ima najmanji utjecaj na stabilnost autoritarnog režima.

Represija, gušenje svakog drukčijeg mišljenja, jači je instrument. Pritom se mora razlikovati gruba od suptilne represije, kaže Stefes u razgovoru za Deutsche Welle. Primjer "suptilne" represije može se vidjeti u Rusiji. Tamo je, istina, povremeno bilo i nasilja protiv demonstranata ili zatvaranja oporbenjaka, ali tlačenje se najčešće odvija prikriveno. "Nepoželjni novinari se zasipaju tužbama zbog uvrede časti ili se kritičari režima optužuju za utaju poreza." Mora se priznati, kaže Stefes, da "gospodin Putin to čini vrlo spretno".

Grube i suptilne mjere

"Grube" mjere, kao što su zatvaranje i mučenje ili otmice i ubojstva protivnika režima za vlastodršce su mač s dvije oštrice. S jedne strane one povećavaju strah potlačenih i čine ih poslušnijima, ali s druge strane one mogu jačati oporbu. Ako se za takve zločine dozna, oni ugrožavaju vlast diktatora.

"Suptilne" mjere, kao što su ciljevite promjene poreznih zakona ili zamrzavanje bankovnih računa, mogu se provesti jednostavnije i manje upadljivo. Budući da su one rijetko tema u medijima, potencijal uzbuđivanja javnosti je malen i one oporbi daju malo argumentativnog oružja.

Legitimacija je ključ uspjeha

Najveći efekt za održanje moći nekog autoritarnog vođe ili nekog nedemokratskog režima ima legitimacija. Dok u demokraciji svaka vlada dobiva legitimaciju kroz izbore, u diktaturi vlastodršci moraju sami stvoriti legitimaciju.

Takvo legitimacijsko sredstvo može biti pozivanje na nacionalističke instinkte, kako je to činio srpski vlastodržac Slobodan Milošević, ili ideologija kao što je komunizam, što je koristio kambodžanski diktator Pol Pot. Fidel Castro na Kubi je koristio oboje istovremeno. On je, imajući u vidu "zločestog susjeda" SAD, igrao na nacionalističku kartu, a s druge strane propagirao komunističku ideologiju.

Još jedna je mogućnost obećavanje gospodarskog napretka. U Kini je Komunistička partija tim obećanjem uklonila sve ideološke prepreke i nije se morala plašiti prosvjeda. Kako dobro to funkcionira Christoph Stefes je i sam iskusio. Kad je predavao u Kini pitao je svoje studente što misle o demokraciji i višestranačkom sustavu u Kini. Dobio je odgovor: "To bi ovdje sve destabiliziralo. Ne, mi ćemo radije ostati s Komunističkom partijom, tada će nam i materijalno biti dobro."

Kako se diktature mogu srušiti?

Diktatura funkcionira tako dugo dok su ta tri stupa stabilna i u ravnoteži. Dani autoritarnog režima su odbrojani kad se narod počne buniti protiv represija. Ili ako kooptacija ne pomaže više da se sudjeluje u vlasti nego samo još potiče korupciju. Ili ako "diktator iznenada umre, a pitanje nasljednika nije razjašnjeno".

Christoph Stefes naglašava da rezultati WZB-ove studije ni u kojem slučaju ne mogu prognozirati pad diktatora ili kraj autoritarnog režima. "Ne možemo to predvidjeti. Ali, u najmanju ruku možemo reći da je pod ovim ili onim uvjetima vjerojatnost sloma veća nego prije."