Švicarski referendum ugrožava i gospodarstvo?

28 članica Europske unije (EU) zajednički čine najveće tržište na svijetu. EU ostvaruje četvrtinu svjetskog gospodarskog volumena. Švicarska nije članica EU-a, ali profitira od brojnih trgovinskih olakšica dogovorenih posebnim sporazumima s Unijom.

Za Švicarsku je EU najvažniji trgovinski partner. Tri četvrtine švicarskog uvoza stiže iz EU-a, a Švicarska prodaje više od polovice svog izvoza u članice Unije. Ako se zbroje uvoz i izvoz, bilateralna trgovina je u 2012. godini imala volumen od 210 milijardi eura. Najvažniji trgovinski partner Švicarske u samoj Uniji je Njemačka. Ukupni uvoz i izvoz dviju zemalja iznosio je oko 79 milijardi eura.

Mala, ali važna

No i za europsko gospodarstvo Švicarska igra važnu ulogu. Ona je nakon SAD-a najvažniji trgovinski partner Unije. Prema podacima europskog statističkog ureda Eurostata, oko devet posto izvoza EU-a odlazi u Švicarsku, više nego u Kinu (8,8 posto), Rusiju (sedam posto) i Tursku (4,7 posto). Kod uvoza je uloga Švicarske znatno manja. Nakon Kine, Rusije, SAD-a i Norveške, ta je zemlja na petom mjestu.

I dok EU više uvozi nego što izvozi, kod Švicarske je situacija drugačija. 2012. godine EU je u tu zemlju izvezao za 17 milijardi eura više nego što je uvezao. Od toga je dobrim dijelom profitirala automobilska industrija. Švicarci su 2012. iz Unije uvezli 380.000 automobila u vrijednosti od oko osam milijardi eura. Osim toga, ta zemlja uvozi i strojeve, pa od trgovinske razmjene prije svega profitira Njemačka sa svojom jakom automobilskom i strojarskom industrijom. Švicarska pak izvozi kemijske i farmaceutske proizvode, satove, preciznu mehaniku i prehrambene proizvode kao što je čokolada. Osim toga, ta je država od velikog međunarodnog značenja kao ponuđač financijskih usluga.

Pored radne snage koja se iz inozemstva trajno doselila u Švicarsku, ima i mnogo onih koji samo radi odlaska na posao prelaze švicarsku granicu. To je česta pojava upravo u njemačkim područjima koja graniče sa Švicarskom. "Švicarska nudi posao, a Njemačka radnu snagu", kaže švicarski ekonomist Thomas Straubhaar, direktor Hamburškog instituta za svjetsko gospodarstvo (HWWI). "Zajedno proizvode dobra, koja se onda koriste u njemačkoj automobilskoj i metalnoj industriji te proizvodnji strojeva."

Sve ili ništa

Švicarska vlada sada je zbog rezultata referenduma od nedjelje (9.2.) obvezna da u roku od tri godine odredi kvote za doseljavanje stranaca. To će se odnositi i na građane EU-a. Prema mišljenju Bruxellesa, to će narušiti važeće načelo slobodnog kretanja ljudi. 1999. godine je Švicarska s EU-om sklopila nekoliko sporazuma kojima se, pored slobode kretanja osoba, reguliraju i promet, poljoprivreda, znanost i javni natječaji. Europska komisija je objavila da su ti sporazumi pravno međusobno povezani i da zato nije moguće otkazati samo jedan od njih.

Direktor HWWI-a Straubhaar ima razumijevanja za to stajalište EU-a. "Europska komisija je pod velikim pritiskom. Ako dopusti izuzetke trećim zemljama poput Švicaske, onda će uskoro i njezine članice tražiti privilegije. Tu Pandorinu kutiju EU ne želi otvoriti."

No ako će svi sporazumi ponovo morati biti potpisani, Švicarska bi mogla izgubiti mnoge povlastice koje sada uživa u trgovini s EU-om. "Ako će sve ponovo biti tema pregovora, onda će za Švicarsku kao malu zemlju biti teško sačuvati postojeće stanje u odnosima s EU-om", smatra Straubhaar.