Germania joacă un rol nou în lume

Preşedintele Rusiei, Vladimir Putin, intenţiona să efectueze săptămâna trecută o vizită de stat în Franţa. În loc să viziteze Parisul a venit însă la Berlin, pentru prima dată de la anexarea Crimeei, în 2014. Tema discuţiilor a fost conflictul din Ucraina. Berlinul şi Parisul au depus eforturi internaţionale pentru soluţionarea acestui conflict.

Dar acordul de la Minsk, prin intermediul căruia Rusia şi Ucraina au convenit o încetare a focului, ameninţa să devină literă moartă. Iar reuniunea la vârf la care au luat parte cancelarul Angela Merkel, preşedintele Francois Hollande, Putin şi preşedintele ucrainean Petro Poroşenko a ilustrat de minune noul rol global pe care şi-l asumă Germania. Este un rol bazat pe diplomaţie. Mediere, convorbiri şi, la nevoie, ameninţări.

Împotriva recurgerii la forţă

Şeful diplomaţiei germane, Frank-Walter Steinmeier, a rezumat recent această idee într-un articol publicat de săptămânalul "Foreign Affairs", în cuprinsul căruia a subliniat: "Germanii nu cred că discuţiile la masa rotundă pot rezolva orice problemă. Dar ei nu cred nici că focurile de armă constituie o soluţie." Cu alte cuvinte, Germania vrea să păstreze un echilibru, inclusiv în politica externă.

"Actualul guvern german abordează problemele globale mult mai activ decât precursoarele sale", afirmă Markus Kaim, expert în materie de politică de securitate în cadrul Institutului german pentru Politică Externă şi de Securitate. "Germania participă la creionarea politicii externe, în loc să mai fie un simplu executant", a adăugat el.

Un rol nou în politica externă

Kaim apreciază că rolul nou asumat de Germania este rezultatul schimbărilor la nivel global. Decizia Marii Britanii de a părăsi Uniunea Europeană şi ascensiunea formaţiunii anti-globalizare Front National în Franţa au dus la apariţia unui vid care reclamă o nouă conducere în Europa. În acelaşi timp, SUA nu mai vor să joace rolul jandarmului mondial, fiindcă americanii au obosit după atâtea războaie. Acestea sunt motivele pentru care Germania a devenit un actor central pe scena lumii în ultimii ani, contribuind semnificativ la convorbiri de pace în numeroase conflicte, inclusiv cele din Ucraina, Siria, Columbia, Libia, Mali, Irak  şi din Balcani.

Responsabilităţi asumate

Merkel a promis să majoreze cheltuielile de înarmare pe parcursul următorilor ani, în aşa fel încât să respecte ţinta de 2 la sută din PIB cerută de NATO. Iar decizia Berlinului de a trimite un batalion în Lituania în cadrul unei iniţiative NATO a fost elogiată ca o "biruinţă" a apărării europene de către lideri est-europeni.

Anul acesta, Germania asigură preşedinţia Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa. În plus, Germania depune eforturi pentru a deveni membru nepermanent al Consiliului de Securitate al ONU. Acestea sunt doar câteva exemple privind eforturile depuse de Berlin pentru asumarea de noi responsabilităţi la nivel mondial.

Europa înseamnă Berlin

"A survenit o schimbare în diplomaţia germană", afirmă şi Tobias Bunde, director al Departamentului Politică şi Analiză în cadrul Conferinţei de Securitate de la München. "Am avut prilejul să vedem asta în conflictul din Ucraina. Germania a jucat un rol de frunte în stabilirea poziţiei occidentale. Pentru prima dată, SUA nu au fost la volan, ci s-au mulţumit să ocupe un loc pe banca din spate", a afirmat Bunde.

În timp ce alţii păreau dispuşi să dea înapoi, Germania s-a încumetat să păşească înainte. În ultimii doi ani, numărul politicienilor americani care vizitează Berlinul a crescut de peste două ori. Dar nu numai la Washington se ia notă de rolul de lider asumat de Germania. "În cercurile diplomatice se poate constata că atunci când China vorbeşte despre Europa vorbeşte de fapt despre Germania", a dezvăluit Kaim.

Un rol neobişnuit

"Aşteptările Germaniei sunt imense. Dar trebuie să înţelegem că aici la Berlin încă nu se recunoaşte că Germania a devenit un jucător în materie de politică internaţională", a declarat Henning Hoff, editorul revistei "Berlin Policy Journal," publicată de Consiliul german pentru Relaţii Internaţionale. "Adesea discutăm despre mediere, fără a ne da seama că ar trebui să ne implicăm mai mult", a adăugat el.

Dar o mai mare implicare, mai ales dacă e vorba de implicare militară, este un subiect de dezbateri intense în Germania. Oricare misiune a Bundeswehr în afara graniţelor naţionale necesită aprobarea Parlamentului şi este atent monitorizată de politicieni şi de opinia publică.

Cerere tot mai mare

"Când vine vorba de teatre de operaţiuni strategice în afara regiunii euro-atlantice, de exemplu în Siria sau în nordul Africii, se poate constata că implicarea Germaniei este foarte modestă", a evidenţiat Tobias Bunde. "Dacă vorbeşti cu oameni din Franţa, de exemplu, constaţi că mulţi şi-ar dori un mai mare angajament din partea Germaniei. Solicitările de acest gen se vor înmulţi cu siguranţă pe viitor şi vor da de lucru politicienilor de la Berlin."

Politica externă a devenit deja frecvent temă de dezbatere, atât pentru politicieni, cât şi pentru publicul larg din Germania. Cu ani în urmă, dominantă era mai ales agenda internă. "Vreme îndelungată, politicienii germani preferau să facă parte din Comisii axate pe politica internă, fiindcă politica externă nu li se părea atractivă şi nu reuşeau să adune puncte cu ajutorul ei în propriile circumscripţii electorale", a explicat Henning Hoff.

Temă majoră de campanie

Între timp situaţia s-a schimbat. Politica externă este la mare căutare, cu atât mai mult cu cât războiul din Siria a devenit parte a agendei interne prin criza refugiaţilor pe care a provocat-o. Rolul global al Germaniei va fi o temă centrală de dezbatere înaintea alegerilor generale din toamna anului viitor. Este o dezbatere considerată binevenită de numeroşi experţi în materie de securitate, care vor să vadă mai clar definit rolul nou al Germaniei în arena internaţională.

Charlotte Potts / ia