NATO în 2025: Trump, Ucraina și cheltuielile cu apărarea

Mark Rutte, secretarul general al NATO, a prefigurat prioritățile Alianței în 2025 printr-un discurs despre cât de aproape este războiul din Ucraina de teritoriul aliat. "De la Bruxelles, poți ajunge cu mașina într-o zi în Ucraina", a spus el într-un discurs în decembrie la Carnegie Europe. "Atât de aproape cad bombele rusești. Atât de aproape zboară dronele iraniene. Și nu cu mult mai departe, luptă soldați nord-coreeni."

Rutte a militat pentru susţinerea publică a sporirii cheltuielilor pentru apărare și a investițiilor în consolidarea securității europene și a sprijinului pentru Ucraina în încercarea ei de a opri  Rusia să își extindă războiul de agresiune.

Poate fi îmbunat Trump prin sporirea cheltuielilor pentru apărare?

Creşterea bugetelor pentru apărare în țările europene din NATO ar ajuta probabil și în relația cu imprevizibilul președinte american Donald Trump. Deși toți șefii de stat ai SUA din istoria recentă au cerut partenerilor europeni să-și crească cheltuielile pentru apărare, Trump este singurul care a amenințat că îi va abandona pe membrii Alianței care nu fac acest lucru.

Pentru a-i face pe plac lui Trump, multe state europene și-au majorat bugetul apărării la 2% din PIB. Înainte de învestirea lui Trump spre sfârșitul lui ianuarie, se discută acum că NATO ar putea ridica acest prag la 3% sau chiar la 4% din PIB.

"Avem nevoie de timp pentru a discuta între aliați care să fie noul nivel. Dar trebuie să fie considerabil mai mult de 2%", a confirmat Rutte. "Ca să fiu cât se poate de sincer, dacă nu cheltuim mai eficient, ci doar mai mult, atunci trebuie să fie de cel puțin 4%."

Experții se așteaptă ca Trump să facă presiuni pentru cheltuieli cu apărarea de 4% din PIB iar partenerii europeni ar trebui să vină cu propuneri pe care el le consideră favorabile. "Europenii trebuie să ofere SUA propuneri bune de colaborare", a scris pentru DW Gesine Weber, fellow la German Marshall Fund (GMF). "Un model potrivit căruia SUA ar urma să fie doar o 'plasă de siguranță' sau un 'apărător de ultimă instanță', în timp ce europenii asigură majoritatea apărării convenționale a Europei, ar putea fi unul acceptabil."

Eforturile europene de întărire a NATO și deficitele lor

Partenerii europeni ai NATO sunt de acord că trebuie să facă mai mult pentru propria lor protecție: să intensifice producția de apărare și să rezolve problemele de ordin logistic. În 2024, NATO a organizat Steadfast Defender, cel mai mare exercițiu militar al Alianței de după Războiul Rece. În decembrie, a decis să-și revizuiască strategia din 2015 privind războiul hibrid, după înmulțirea cazurilor de sabotaj atribuite Moscovei.

Are loc de asemenea un efort comun de sporire a trupelor desfășurate la granițele NATO. Germania, de exemplu, a decis să trimită 5000 de soldați în Lituania până în 2027.

Membrii europeni ai NATO se confruntă cu dezavantaje mai ales când vine vorba de servicii de informații, supraveghere și recunoaștere, precum sateliți care monitorizează teritoriul inamic, sau de mari elicoptere care pot transporta armament greu și trupe pe distanțe mari. Sunt planificate îmbunătățiri în aceste sectoare în 2025, dar experții spun că ar dura mai mult de un deceniu pentru a dezvolta aceste capacități, pentru care în prezent Europa depinde de SUA.

Beneficiile NATO se extind dincolo de Atlanticul de Nord

Partenerii europeni din NATO susțin că Alianța nu ar asigura doar securitate și prosperitate pe ambele maluri ale Atlanticului, ci ar întări și răspunsul Washingtonului față de Beijing în regiunea India-Pacific.

Aliații și-au sporit colaborarea cu patru parteneri asiatici - așa-numitul grup AP4 format din Australia, Noua Zeelandă, Coreea de Sud și Japonia - pentru a combate parteneriatul "fără limite" dintre China și Rusia. 

Potrivit experților, membrii europeni ai NATO ar încerca să le spună strategilor lui Trump, în ceea ce privește China, că abandonarea NATO va îngreuna mult mai mult capacitatea lor de a confrunta China.

Cum va proceda Trump în cazul Ucrainei — 'aceasta este marea necunoscută'

În timp ce războiul Rusiei asupra Ucrainei va împlini în curând trei ani, liderii europeni și-au reiterat sprijinul pentru Kiev, dar nu au iluzii că ar putea înlocui SUA, în cazul în care administrația Trump va decide tăierea ajutoarelor pentru Ucraina.

Problemele interne de buget au făcut ca țări europene bogate să evite să facă promisiuni Ucrainei, mai ales fără să știe dacă se pot sau nu baza pe sprijin din SUA, cel mai mare furnizor de ajutor militar și financiar al Kievului.

Aderarea Ucrainei la NATO va fi de asemenea "un punct major de tensiuni în Alianță", a declarat pentru DW Kristine Berzina, directoare a GMF Geostrategy North din Washington.

Partenerii europeni din NATO sprijină în general primirea Ucrainei în Alianță, mai puțin Germania, dar nu se va întreprinde nimic în acest sens dacă administrația Trump se opune extinderii NATO cu Ucraina, arată Weber.

Potrivit lui Berzina, "președintele ucrainean Volodimir Zelenski a declarat foarte clar că viitorul Ucrainei trebuie să fie în NATO." Dar, adaugă experta, vicepreședintele american ales JD Vance "și-a exprimat îndoielile în acest sens."

Președintele francez Emmanuel Macron i-a găzduit pe Trump și Zelenski la Paris în decembrie, la reinaugurarea catedralei Notre Dame. Experții susțin că obiectivul ar fi fost să influențeze politica lui Trump în favoarea Ucrainei.

Dar nimeni nu știe cum va proceda Trump - aceasta este marea necunoscută, conchid experții.