Patru prieteni pentru SUA

În vederea menţinerii ordinii mondiale de până acum, SUA ar trebui, potrivit unor experţi, să se concentreze asupra relaţiilor cu patru ţări: Brazilia, India, Indonezia şi Turcia. Termenul "Swing States" le este cunoscut americanilor din politica internă.

Termenul defineşte statele federale în care atât republicanii cât şi democraţii au şanse să câştige alegerile, şi unde este deci rentabilă o campanie electorală susţinută. Experţi din cadrul a două institute de studii strategice de la Washington au ridicat acum principiul la scară internaţională. Ei recomandă ca SUA să se implice masiv în politica internă a Braziliei, Indiei, Indoneziei şi Turciei. Propunerea este avansată de Daniel M. Kliman, membru al German Marshall Fund şi Richard Fontaine, din partea Center for a New American Security. Cei doi sunt încredinţaţi că astfel SUA va reuşi, în cooperare cu cele patru state, să menţină actuala ordine mondială, cu ale sale instituţii internaţionale cu tot.

De ce aceste patru ţări? Fiindcă ele îndeplinesc următoarele criterii stabilite de experţi: Sunt democratice, au putere economică mare şi în creştere, ceea ce le permite să pună la dispoziţie contribuţiile financiare necesare, iar poziţia lor geografică le transformă în figuri centrale în regiunea lor, sau chiar le transformă în punţi de legătură între mai multe regiuni. De asemenea, aceste ţări pot fi, în accepţiunea celor doi experţi, câştigate pentru a sprijini ordinea mondială democratică cu instituţiile sale, între care ONU, Banca Mondială şi Fondul Monetar Internaţional.

Cooperarea ar putea avea loc în cinci domenii, susţin experţii menţionaţi: comerţ, finanţe, dreptul mărilor, dezarmare nucleară şi drepturile omului. Acestea sunt coloanele de sprijin ale ordinii mondiale denumită "pace, prosperitate şi libertate". "Toate aceste coloane au importanţă egală", afirmă Daniel M. Kliman. Cu toate acestea, cele patru ţări pot aduce contribuţii diferite la domeniile respective, în funcţie de capacităţile caracteristice. "La capitolul democraţie şi drepturile omului, Indonezia oferă de exemplu mai multe oportunităţi decât restul, în vreme ce India, de exemplu, poate fi un partener de nădejde în privinţa dreptului mărilor", a explicat el.

Brazilia este mei degrabă un adversar al comerţului liber şi s-a pronunţat de exemplu, împotriva unei intervenţii militare în Siria. Dar, această ţară contribuie tot mai mult la finanţarea Băncii Mondiale şi a FMI, precum şi a securităţii căilor de navigaţie.

Includerea Turciei în grupul celor patru îi uimeşte însă pe numeroşi experţi. De pildă, pe Michael Rubin, membru al institutului conservator American Entreprise. Acesta evidenţiază că Turcia ocoleşte sancţiuni impuse Iranului. Achiziţiile de petrol şi gaz iranian plătite cu dolari sau euro sunt interzise. Turcii însă plătesc cu aur, direct.

Studiul celor doi recomandă chiar admiterea Turciei în UE. "Aceasta ar fi o importantă contribuţie a Europei la menţinerea ordinii mondiale", afirmă Kliman. Rubin îl contrazice însă. "Această recomandare ar trebui privită cu scepticism. Potrivit celui mai recent raport al Reporterilor fără Frontiere, în Turcia există chiar mai puţină libertate a presei decât în Rusia. Cine afirmă că Turcia este democratică, trebuie să afirme acelaşi lucru şi despre Rusia. Or, Rusia nu a fost inclusă pe lista "Swing States", tocmai din cauza deficitelor la capitolul democraţie", a subliniat Rubin.

De altfel, Rubin e de părere că studiul celor doi nu este realist, deşi sună foarte bine. El se îndoieşte de exemplu că ţările menţionate sunt interesate de cooperarea cu SUA şi de întărirea instituţiilor internaţionale. Concluzia sa: "Studiul este un exerciţiu intelectual interesant, dar nu sunt sigur că va funcţiona, că va aduce rezultatele scontate, dacă va ajunge să fie aplicat."