Pot fi lăsaţi fără bani dușmanii democrației?

Alternativa pentru Germania (AfD), formațiune catalogată ca fiind de extremă dreapta de către Oficiul Federal pentru Protecția Constituției, atinge niveluri record în sondajele de opinie. În același timp, sute de mii de oameni ies în stradă pentru a manifesta împotriva acestei formațiuni politice anti-imigrație.

Discuția despre cum trebuie abordată provocarea reprezentată de AfD a cuprins și Bundestagul. Cele trei grupuri parlamentare aflate la guvernare - social-democrat, ecologist și liberal-democrat au depus o moțiune intitulată: "Democrație rezistentă într-o țară diversă. O poziție clară împotriva dușmanilor democrației și a planurilor lor vizând expulzările”. 

Această inițiativă survine la scurtă vreme după o întâlnire a unor extremiști de dreapta la care au participat oficiali ai AfD și membri ai Uniunii Creștin-Democrate (CDU). Întâlnirea ar fi consacrată, între altele, planurilor vizând o așa-numită remigrare a milioane de persoane din Germania.

Bernd Baumann, lider de grup parlamentar al AfD, a descris întâlnirea drept un "club de dezbateri mic și privat". Reuniunea, a acuzat el în Bundestag, a fost prezentată ca o "întâlnire secretă și periculoasă pentru public".

Ministrul federal de interne, social-democrata Nancy Faeser, a replicat: "Asistăm la eforturi active de a anula limitele și de a transporta disprețul față de democrație și ura în centrul societății". 

Nancy Faeser: "Această democrație știe cum să se apere"

Faeser este responsabilă pentru securitatea Germaniei în cadrul guvernului federal și, prin urmare, atibuțiile sale includ și protecția Constituției. "Această democrație știe cum să se apere" - a declarat ea, adresându-se grupului AfD în plenul parlamentului, dar fără a pronunța numele partidului. 

Faeser ar putea avea în vedere și interzicerea AfD - un pas care ar reprezenta ultima soluție. În 2017, un demers de acest fel era pus în mișcare împotriva Partidului Național-Democrat din Germania (NPD), o formațiune rasistă, dar el a eșuat. Partidul, scindat, s-a redenumit între timp "Heimat" (Patrie, n.r). Însă NPD nu a fost interzis de Curtea Constituțională Federală din cauza insignifianței sale. 

Părți din AfD, ”indubitabil de extremă dreapta”

În contrast cu fostul NPD,AfD se află pe val. Însă partidul este catalogat ca fiind ”în mod clar de extremă dreapta” doar în trei din cele 16 landuri federale, ceea ce frânează elanul ministrului de interne federal cu privire la o eventuală procedură de interzicere a AfD. 

Curtea Constituțională Federală a stabilit obstacole mari pentru interzicerea unui partid. Concret, trebuie să existe ”o anumită probabilitate ca partidul să aibă deja greutatea necesară pentru a-și putea impune obiectivele la un moment dat”, explică Christian Pestalozza, expert în drept constituțional din Berlin, într-un interviu acordat DW.

Mult mai la îndemână este însă excluderea un partid anticonstituțional de la finanțarea de stat. În Germania, partidele sunt finanțate din cotizațiile membrilor, din donații și din impozite. Cu cât este mai mare ponderea voturilor în alegeri, cu atât mai mare este dreptul la subvenții din vistieria statului. Pentru AfD, ea se ridică în prezent la mai bine de zece milioane de euro. 

Pestalozza argumentează că este mai ușor să excluzi un partid de la acest tip de finanțare - invocând presupusele sale obiective anticonstituționale - decât să îl interzici. ”Este suficient că ei urmăresc obiectivele în cauză, fără a fi nevoie să dovedești că trebuie să aibă și potențialul de a realiza aceste obiective”, spune expertul.

Chiar dacă programul AfD pare relativ inofensiv, realitatea arată cu totul altfel, iar acest lucru ar putea fi suficient, spune Pestalozza. "În ce măsură aceste condiții sunt deja îndeplinite este o speculație. Autoritățile de protecție a Constituției, dintre care unele țin sub observație partidul și filialele sale din landurile federale, știu mai bine”. 

Protecția Constituției monitorizează AfD

În Turingia, Saxonia și Saxonia-Anhalt, AfD poate fi monitorizat, fiind considerat ”caz de ținut sub observație”, prin utilizarea de metode secrete, cum ar fi interceptarea convorbirilor telefonice. Expertul în drept constituțional de la Berlin consideră că este posibil ca partidul să fie exclus de la finanțarea de stat, cel puțin în aceste landuri.

Condiția prealabilă pentru aceasta ar fi o moțiune asumată de guvern sau de Bundestag. Cu toate acestea, Curtea Constituțională Federală ar putea ajunge în continuare la concluzii complet diferite de cele ale autorităților de protecție a Constituției. Pestalozza subliniază că nu se așteaptă la acest lucru.

Ce deosebește AfD de fostul NPD

În interviul acordat DW, expertul în drept constituțional Azim Semizoğlu de la Universitatea din Leipzig este mai sceptic în ceea ce privește șansele de succes ale unei excluderi a AfD de la finanțarea de stat. În opinia sa, condiția prealabilă pentru aceasta ar fi ca programul AfD să fie în ansamblu calificat drept anticonstituțional de către instanță. Iar aceasta ar putea fi o problemă, subliniază Semizoğlu. 

O altă modalitate de combatere a presupușilor dușmani ai Constituției ar fi revocarea drepturilor fundamentale pentru anumite persoane. Astfel, ele nu ar mai avea voie să candideze la funcții publice, adică exact ceea ce urmărește o petiție online, lansată în cazul lui Björn Höcke. Potrivit unei hotărâri judecătorești, liderul AfD din Turingia poate fi etichetat drept fascist. În sondajele de opinie pentru alegerile de land din septembrie 2024, partidul său se află în frunte cu peste 30 de procente. Prin urmare, mulți sunt îngrijorați că Höcke ar putea deveni primul premier AfD din Germania.

Semizoğlu se îndoiește însă că drepturile fundamentale ale lui Höcke pot fi revocate. Încercări similare nu au avut niciodată succes, spune el, iar obstacolele pentru astfel de proceduri sunt și ele destul de mari.

Cu toate acestea, spune expertul, încercarea moarte nu are, dat fiind că investigațiile privind suspiciunile de comportament anticonstituțional ar fi mai puțin curprinzătoare în cazul unei singure persoane decât în cazul în care este vizat un întreg partid. 

Însă dincolo de dezbaterile privind interzicerea AfD și alte posibile sancțiuni împotriva acestui partid și a altor reprezentanți ai săi, Semizoğlu consideră că democrația din Germania este suficient de puternică pentru a se apăra împotriva dușmanilor săi. "Când vezi atât de mulți oameni care ies în stradă împotriva rasismului prinzi curaj”, spune el.