Анализ экспертов: Кавказская политика России получит "асимметричный" ответ Запада
25 августа 2008 г.25 августа парламент Российской Федерации принял решение признать независимость Южной Осетии и Абхазии от Грузии. Совет Федерации и Госдума проголосовали единогласно за соответствующее обращение к президенту РФ Дмитрию Медведеву, которому предстоит принять окончательное решение по этому вопросу.
Россия не боится сепаратизма?
Самопровозглашенные республики Абхазия и Южная Осетия объявили независимость в начале 1990-х, но не были признаны другими странами. Москва поддерживала, но не признавала их в течение полутора десятилетий, в том числе и после признания западными странами независимости Косово в начале 2008 года.
Наблюдатели считают, что позиция России объясняется ситуацией в российских регионах с ярко выраженными сепаратистскими устремлениями, как в Чечне. "Учитывая этническое многообразие российского государства, признать главенство права наций на самоопределение не в интересах Москвы", - утверждает эксперт Гессенского фонда изучения проблем мира и конфликтов Маттиас Дембински (Matthias Dembinski).
"Чеченская проблематика всегда негласно определяет политику российского руководства на Кавказе, - сказал в интервью Deutsche Welle Петер Шульце (Peter Schulze), профессор факультета политологии университета Гёттингена. - В какой-то мере в том, что касается Южной Осетии и Абхазии, у России просто связаны руки".
Сейчас, однако, "потенциал сепаратизма в самой России в значительной степени ограничен, не в последнюю очередь в результате политики Владимира Путина", - утверждает эксперт независимого берлинского фонда "Наука и политика" Райнер Линднер (Rainer Lindner). Российское руководство, очевидно, считает, что обладает в этой области "тотальным контролем". И вероятность признания Россией Южной Осетии и Абхазии Россией, по мнению политолога, весьма велика.
Модель: Косово
Правда, если Россия пойдет на этот шаг, она проявит непоследовательность, поскольку сама не признает независимость Косово.
В то же время именно политика западных стран в Косово стала моделью для действий России, это мнение большинства наблюдателей. Теперь Россия может повести себя так же, как и западные страны, которые признали независимость Косово, несмотря на возражения РФ – постоянного члена Совета Безопасности ООН.
Совершенно очевидно, что если Россия признает Абхазию и Южную Осетию, это будет односторонний шаг, за которым не последуют западные страны. Они уже заявили о том, что требуют соблюдения территориальной ценности Грузии. Этой позиции придерживается и Германия.
Но Россия на какое-то время сможет примириться с этой ситуацией, считает Райнер Линднер. Так же, как и Западу приходится мириться с тем, что Россия не признала Косово. Правда, это не разрешает существующих противоречий. Наоборот, противоречия между Западом и Россией только обострятся. Тем более, если за признанием независимости последует сближение Южной и Северной Осетии и включение Южной Осетии в какой-либо форме в Российскую Федерацию, предупреждает берлинский политолог.
Компромисса ждут от Москвы
В Европе от России ждут готовности к компромиссу. Ее РФ продемонстрирует в том случае, если правительство откажется последовать рекомендации парламента и признать независимость Южной Осетии и Абхазии, считает координатор германо-российских отношений при правительстве Германии и вице-председатель фракции ХДС Андреас Шоккенхофф (Andreas Schokenhoff).
С точки зрения Райнера Линднера, развитие конфликта не оставляет на это надежды. "В настоящее время все стороны пытаются извлечь для себя из этого конфликта наиболее выгодные результаты, - отмечает политолог. - К сожалению, все решения, которые сейчас будут приняты, будут сопровождаться ответными шагами другой стороны".
Какой может быть ответный шаг Запада на признание Абхазии и Южной Осетии? Этот шаг "придаст новую динамику дискуссии на Западе о принятии в НАТО Украины и Грузии", считает Райнер Линднер. А значит, ускорит процессы, которым стремится противостоять Россия.
Ольга Солонарь