Аркадий Мошес: ЕС пока не созрел для введения экономических санкций против Минска

Директор программы "ЕС - Россия" Финского института международных отношений Аркадий Мошес не считает, что санкции США против "Белоруснефти" напрямую связаны с продолжающимися репрессиями в Беларуси. В интервью Deutsche Welle Мошес также объяснил, как в ЕС смотрят на введение экономических санкций в отношении Минска и насколько возможно в целом ужесточение давления Брюсселя на президента Лукашенко.

Deutsche Welle: Связаны ли введенные США санкции, как это было официально заявлено, с сотрудничеством "Белоруснефти" с Ираном, или же их можно рассматривать как реакцию на репрессии в Беларуси?

Аркадий Мошес: Я склонен скорее поверить официальному объяснению и принять его в качестве основной причины. Дело в том, что вопрос о санкциях в адрес Ирана и сотрудничающих с ним компаниях и специфические вопросы о белорусских компаниях в контексте санкций - тема не новая. К ней периодически обращаются. Это просто лишний раз доказывает, что США ведут свою политику неким рутинным образом, когда есть правовая база для введения санкций, и эта правовая база применяется.

Поэтому я действительно не стал бы здесь во главу угла ставить то, что происходит в Беларуси после декабрьских выборов. При этом понятно, что, может быть, в другой исторической обстановке, прежде чем вводить санкции, могли бы провести какие-то консультации, выяснить детали. И решение могло быть другим. Но все-таки я склонен согласиться с объяснением, которое было озвучено.

- По информации западных СМИ, ЕС рассматривает возможность введения экономических санкций против четырех белорусских компаний. Насколько велика вероятность такого развития событий?

- Я бы вперед не забегал. Мне кажется, что такая информация была попыткой прощупать почву, активизировать дискуссию. Так или иначе, с момента возобновления визовых санкций прошло два месяца. Особого эффекта они не дают.

Есть определенное политическое давление внутри ЕС в пользу введения экономических санкций, есть давление со стороны активистов, правозащитников. Поэтому понятно, что вновь поднять тему санкций выгодно для людей, которые занимаются белорусской проблематикой.

При этом я бы не спешил делать какие-то прогнозы о вероятности введения экономических санкций. С одной стороны, то, что названы четыре компании, - это полшага вперед навстречу им. Могут быть выбраны не четыре, а две, и не большого, а маленького масштаба, то есть какие-то точечные санкции. Санкции, таким образом, становятся более вероятными, потому что появление конкретики свидетельствует о том, что процесс изучается и какие-то варианты рассматриваются.

С другой стороны, базовые причины, которые обусловили решение возобновить визовые санкции в конце января, остались. Слишком много европейских экономических субъектов, особенно в странах на границе с Беларусью, не заинтересованы в санкциях, потому что это ударит по их интересам. А в условиях экономического кризиса такое развитие событий не выгодно никому. Поэтому - наверное, к большому сожалению тех, кто ждет реального ужесточения европейского давления на Беларусь - пока мы еще не в той фазе.

И потом, зачем вводить санкции, если макроэкономическая ситуация в Беларуси и без них будет ухудшаться? Вскоре ожидается поступление очередного российского кредита, который спасет положение еще на какое-то время. То есть ситуация остается сложной, и мне прогнозировать введение экономических санкций пока не представляется оправданным.

- Вы говорите, ЕС еще не готов усилить давление на белорусский режим. Что должно произойти, чтобы Брюссель серьезно взялся за Минск?

- У меня нет ответа на этот вопрос. Развернувшаяся в январе дискуссия о том, как вести себя сейчас с Минском, продемонстрировала, что ЕС находится в растерянности. Брюссель исходит из того, что попытки политики изоляции провалились. Попытки сближения, предложения каких-то экономических "пряников" тоже результата не принесли. А все расчеты на то, что Россия воздержится от вмешательства в ситуацию и от выражения поддержки белорусскому режиму, оказались несостоятельными.

То есть проводить активную политику, выходящую за пределы выражения моральной поддержки белорусским оппозиционерам, реально очень трудно. Тем более что у ЕС сейчас головная боль связана не с Беларусью, а с арабскими странами.

Поэтому сейчас бессмысленно гадать, какое событие могло бы произойти, чтобы Беларусью занялись всерьез. Важно, что ЕС, как мне представляется, обозначив свои политические позиции, не испытывает особого дискомфорта по поводу взятой им паузы, надеясь, что так или иначе экономическая ситуация сама вынудит Минск идти на сближение.

А Минск как бы показывает готовность к определенному компромиссу. В данной ситуации даже оправданно, если ЕС не будет реагировать на эти небольшие предложения компромисса, а будет ждать именно пересмотра политики со стороны Минска, не идя при этом на зримое наращивание давления.

- Возможно ли, что активность ЕС на ливийском направлении скажется на всей внешней политике Евросоюза, в том числе в отношении Беларуси?

- Мне кажется, здесь есть очень серьезные основания, но пока только для надежды, а не для прогнозов. События в арабском мире показали ущербность того подхода к Средиземноморью, Беларуси, России, согласно которому в последние годы стабильность взаимодействия с режимами стала восприниматься как приоритет более высокого порядка по сравнению с продвижением демократии. В качестве успеха стали восприниматься стабильное экономическое сотрудничество и политическое взаимодействие, в частности в сфере безопасности.

И происходящее сейчас в Ливии показывает слабость такого подхода. Никакая кажущаяся стабильность недемократических режимов не является чем-то долгосрочным. И сотрудничество с этими режимами может оказаться тяжким воспоминанием.

Я надеюсь, что начнется определенный процесс переоценки подходов и появится понимание того, что демократия, система сдержек и противовесов является слагаемым успеха как в экономическом плане, так и в плане долгосрочной стабильности. Это понимание вернется в западные политические расклады. И вот тогда на его основе можно будет надеяться на выработку несколько другой политики, где простое взаимодействие с режимами не будет восприниматься в качестве успеха.

Беседовала Виктория Зарянка
Редактор: Владимир Дорохов