Первые итоги Думы
16 июля 2012 г.Государственная дума VI созыва завершила свою первую весеннюю сессию. Многим она запомнится финишным спуртом, во время которого в спешке были приняты поправки к закону о митингах и закон о необходимости регистрации некоммерческих организаций с иностранным финансированием в качестве "иностранных агентов"; в Уголовный кодекс была также возвращена статья о клевете. "Стахановские" подвиги депутатов привели к неожиданным последствиям: Госдума вдруг стала вызывать живой интерес у общественности.
Дума стала "местом для дискуссий"
Как заявил в интервью DW член высшего совета "Единой России", политолог Дмитрий Орлов, сегодня Госдума вновь превращается в место для дискуссии. "И уровень, и качество полемики серьезно выросли", - считает Орлов. К достижениям весенней сессии штатный политолог "партии власти" отнес возвращение выборов губернаторов и изменение порядка формирования и регистрации партий. Последние же несколько законов, вызвавших наибольший резонанс в обществе, Дмитрий Орлов назвал "пактом нормализации" и также причислил их к успехам.
Спорные законы, которые были приняты во время весенней сессии не могут быть записаны в актив депутатов нового созыва, так как Госдуму в принципе нельзя рассматривать в качестве самостоятельного центра принятия решений, считает президент Фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Причины, побудившие руководство "Единой России" к действию, по мнению эксперта, связаны с необходимостью "доказать свою нужность и техническую эффективность".
Эксперт также считает, что отличия новой Думы от предыдущих несущественны. "Оппозиция представлена шире, но влиять на принятие решений почти не может, - заявил Виноградов в интервью DW. - Поэтому к лету обозначились два тренда: более высокая активность оппозиции по сравнению с прошлой думой и в то же время большая активность "Единой России", которая стремится ассистировать исполнительной власти".
Оппозиция в думе - статисты?
Думская оппозиция отметилась несколькими бойкотами голосования и одной "итальянской забастовкой". По существу, больше из весенней сессии и вспомнить нечего. Оппозиционные политики из числа тех партий, которые в Думу не попали, в целом считают нынешний парламент нелегитимным, что, впрочем, не мешает им внимательно следить за работой депутатов. Так лидер Республиканской партии Владимир Рыжков обратил внимание на то, что большинство законов - в том числе и в первую очередь - те, которые касаются оппозиции, были приняты в спешке и почти единогласно.
"Вот она истинная физиономия шестой Думы, принимающей едва ли не ежедневно антиконституционные законы, умаляющие права граждан. Заметьте, против - почти никого!" - отметил Рыжков, комментируя результаты голосования по поправкам к закону об НКО, по которому из 378 проголосовавших депутатов 374 отдали свой голос "За". Стоит отметить, что в голосовании не приняла участия фракция "Справедливая Россия" в полном составе. Однако даже присутствие партии, своим отказом выразившей протест против принятия закона, не изменило бы исхода голосования.
Цыплят по осени считают
"У "Единой России" нет такого численного перевеса, как в предыдущем составе Думы. Но его достаточно, чтобы все решения принимались полностью либо по большей части в интересах партии власти", - считает политолог, руководитель агентства "PR-3000" Станислав Радкевич. Несмотря на то, что общий вектор работы Госдумы остался прежним, эксперт отметил изменения в настрое депутатов. В частности, страх перед "белым движением" заставил единороссов в спешном порядке увеличивать штрафы за нарушения порядка на митингах и шествиях, считает Радкевич.
При этом политолог сравнил положение, в котором сегодня оказалась "Единая Россия", с положением КПСС конца 80-х годов: какое бы решение не приняли депутаты по любому из законов, обсуждавшихся в ходе весенней сессии, оно будет неверным, то есть сыграет в итоге против партии власти. Чем обернется такая активность депутатов в весеннюю сессию станет ясно скорее всего уже этой осенью, а пока депутаты отправились на отдых.