Бремер делает те же ошибки, что и Саддам Хусейн?

В четверг в Багдаде в результате обстрела был убит американский военнослужащий. По данным командования войск США, солдат следовал по одной из улиц иракской столицы, когда неизвестные открыли огонь. Обстоятельства инцидента расследуются. В последние дни заметно участились нападения на американских военнослужащих. Во вторник в городе Фаллуджа в результате обстрела погибли два солдата, девять получили ранения.

В состав международных сил по стабилизации в Ираке войдут представители 15 государств

В целях усиления безопасности Соединённые Штаты обратились с просьбой к 50 государствам направить в Ирак полицейских. Они призваны оказывать содействие американцам в поддержании порядка, а также участвовать в создании новой иракской полиции. До сих пор лишь 7 стран положительно откликнулись на призыв Вашингтона. Однако представитель Пентагона не стал отвечать на вопрос, о каких конкретно странах идёт речь. В то же время он сообщил, что в состав международных сил по стабилизации в Ираке войдут представители 15 государств, в том числе Испании и Италии. Командование двумя дивизиями возьмут на себя Великобритания и Польша.

Наблюдатели расценивают попытки американцев привлечь военнослужащих и полицейских ряда стран для поддержания порядка в Ираке как свидетельство того, что Соединённым Штатам после завершения боевых действий до сих пор не удалось заметно улучшить ситуацию в сфере безопасности. Вместе с тем официальные представители Вашингтона выражают уверенность в том, что в процессе возрождения Ирака достигнут заметный прогресс. Пол Бремер, назначенный в начале мая главой гражданской администрации в Ираке, позитивно расценил ход восстановления страны. По его мнению, удалось в значительной мере усилить общественную безопасность и улучшить снабжение населения предметами первой необходимости. Теперь, по словам Бремера, нужно позаботиться о том, чтобы функционеры бывшей Партии арабского социалистического возрождения /БААС/ были сняты со всех постов. Глава гражданской администрации считает, что партнёры по коалиции практически завершили первый этап реализации поставленных задач: "Мы установили в Ираке полный контроль. Мы восстановили подачу электроэнергии и водоснабжение". Кроме того, возобновила деятельность иракская полиция, она осуществляет совместное патрулирование с военнослужащими коалиции, - отметил Бремер. Вскоре, добавил он, так или иначе, начнут работать многие министерства.

До нормализации ещё далеко

Но реальная ситуация в Багдаде производит несколько иное впечатление.

В большинстве районов электричество включается на несколько часов в день, водопровод обеспечивает лишь около 40 процентов потребностей населения, всего 7 тысяч полицейских вышли на работу и несут службу на улицах пятимиллионного города. Большинство жителей Багдада опасаются выходить из домов с наступлением темноты. Так что до нормализации ситуации в столице и других иракских городах ещё далеко.

Всё это может обернуться фатальными последствиями

Бремер делает те же ошибки, что и Саддам Хусейн, считает иракский политолог профессор Саад Джерват. Или же глава гражданской администрации знает больше, но предпочитает держать общественность в неведении с тем, чтобы приукрасить ситуацию, или же он окружён людьми, которые не говорят ему правду, опасаясь утратить расположение начальника. В обоих случаях всё это может обернуться фатальными последствиями, - считает политолог.

Однако Бремер продолжает говорить об успехах. Он, например, уверен в скором возрождении экономики страны: "Свободная экономика и свободный народ неотделимы друг от друга. История учит нас, что ресурсы, сосредоточенные и используемые в рамках частной экономики, являются лучшей гарантией политических свобод".

В ближайшее время национальное правительство в Ираке не появится

Именно такие структуры американцы, судя по всему, намерены сами внедрять в Ираке. Теперь и речи не идёт о том, что подобные крайне важные решения должны приниматься иракским переходным правительством. Сейчас практически никто не говорит серьёзно о таком правительстве.
Согласно представлениям командования оккупационных войск, сначала должны быть сформированы переходные органы управления, наделённые широкими полномочиями. Однако до сих пор не ясно, как будут создаваться эти органы и что войдёт в сферу их компетенций.

Профессор Джерват уверен, что в ближайшее время национальное правительство в Ираке не появится. Американцы пришли для того, чтобы оккупировать и контролировать страну. Остаётся только надеяться на то, что им действительно удастся взять ситуацию под контроль. Ведь иракцы не будут долго мириться со сложившимся положением. Если американцы будут и впредь поступать так, как сейчас, им придётся столкнуться с гражданской войной, считает политолог.

В ООН сделан первый шаг

Между тем в ООН сделан первый шаг, ведущий к реальному включению этой организации в процесс восстановления Ирака. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назначил своим специальным представителем в этой стране Сержиу Виейру ди Меллу, занимающего пост Верховного комиссара ООН по правам человека. Говоря о своих первых шагах в новом качестве, ди Меллу отметил: "Я намерен прибыть на место не позднее утра будущего понедельника с относительно небольшой командой", - сказал ди Меллу.

Ситуация в сфере безопасности пока не позволяет направить в Ирак группу сотрудников ООН в полном составе. Вначале ди Меллу намерен установить контакты с представителями различных групп населения и общественных слоёв, причём не только в Багдаде. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан уверен, что его спецпредставитель в Ираке, имеющий опыт работы во многих кризисных регионах, именно тот человек, который способен внести вклад в установление в стране согласия:

"В Косово и в Восточном Тиморе, этого человека хорошо знают как специалиста, способного сформировать команду единомышленников, способного находить консенсус",

- отметил генеральный секретарь ООН.

Права человека – это фундамент свободы и общественного порядка

В ближайшее время 55-летнему бразильскому дипломату необходимо найти в Ираке союзников, способных помочь ему в реализации поставленных задач. Кофи Аннан уверен, что ди Меллу, кандидатуру которого поддержали и в Вашингтоне, удастся добиться успеха на этом посту – несмотря на то, что его полномочия согласно последней резолюции по Ираку носят весьма расплывчатый характер.

Миссия ООН преследует цель помочь иракскому народу в восстановлении страны. Кофи Аннан признал, что ему нелегко далось решение о назначении своим спецпредставителем ди Меллу, который лишь восемь месяцев назад занял пост Верховного комиссара по правам человека. В то же время права человека – это фундамент свободы и общественного порядка, - уверен генсек ООН. При этом и Сержиу Виейра ди Меллу, и Кофи Аннан особое значение придают положению женщин в Ираке, права которых не должны быть ограничены новым правительством. Как считает генеральный секретарь ООН, иракские женщины, которые жили в условиях относительной свободы, могут утратить её и мы должны сделать всё необходимое для того, чтобы этого не случилось.

Между тем звучат и критические голоса в связи с тем, что ди Меллу назначен спецпердставителем в Ираке всего на четырёхмесячный срок. Многие считают, что это обстоятельство существенно ограничит его возможности и что партнёры по переговорам будут рассматривать его как временного человека. Ди Меллу категорически отверг подобную критику:
"Я не думаю, что был временным человеком в Косово, где я находился всего два месяца, вы ещё увидите, что мы никоим образом не будем временными людьми".

В этой связи те, кто приветствовал назначение ди Меллу спецпредставителем в Ираке, ссылаются на успешные миссии философа и выпускника Сорбонны. Начиная с 1969 года, он побывал не только в Косово и в Восточном Тиморе, но и в Мозамбике и Камбодже. Одну из своих первых встреч в новом качестве ди Меллу провёл с российским представителем. В Нью-Йорке он обсудил с заместителем главы МИД России Юрием Федотовым вопросы послевоенного урегулирования ситуации в Ираке. В частности, были рассмотрены вопросы реализации положений резолюции 1483 Совета безопасности ООН, касающиеся роли всемирной организации в решении политических, экономических и гуманитарных проблем Ирака. Как подчёркивается в официальном сообщении, с российской стороны была подтверждена поддержка ответственной миссии Сержиу Виейра ди Меллу в деле осуществления стоящих перед ООН задач в процессе послевоенного урегулирования и восстановления в Ираке.

Михаил Степовик, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА